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8月1日起，《反壟斷法》即將開始實施。歷經13年始磨一劍的《反壟斷法》，人們當然有理由寄予厚望。但實施在即，這部法律卻并不像人們預期的那樣：原先在制定草案時計劃在今年8月1日前制定40余個配套規則，迄今為止無一出臺。(7月27日中新網)
40余個配套規則的闕如，令即將實施的《反壟斷法》蒙上了一層厚厚的陰霾。可以想見，極具“原則性”的《反壟斷法》如果沒有相關配套實施細則輔之左右，則必將寸步難行，只能徒具觀賞意義，卻沒有規制市場主體的現實力量。
對于一部關系國計民生的重大法律來說，事前保持必要的審慎當然無可厚非，但如此拖沓冗長的論證過程，又實在是慢得出奇。一部必不可少的法律的長期缺位，給經濟生活和社會生活造成的負面影響是不可估量的；而如果《反壟斷法》徒有法律文本卻沒有實施的能力，則不僅于現實一無所用，更是有辱立法的尊嚴。
立法遲滯的原因眾多，但最重要的原因莫過于有關各方無法找到一個消除分歧、擴大共識的制度平臺，相互爭吵不休、自行其是，影響立法進程。
這無疑顯示了我國目前立法模式的弊端：堅持“內部協調、溝通”的立法方式。這種立法模式假定所有的利益沖突都是可以被自上而下調整的。盡管在協調有效的情況下，這種立法模式能創造出驚人的立法效率，但在利益沖突尖銳化乃至不可調和的情況下，它的弊端必然顯露無遺，只能聽任矛盾潛滋暗長而有心無力。
其實，一個既合乎市場經濟和民主社會，又不妨嘗試作為中國特色的立法模式正是：讓立法走出狹小空間，回歸更廣闊的社會生活。設置某種程序，搭建一個平臺，在這個平臺上，讓所有的觀點和意見都能得到伸張，讓各種分歧在公開辯論和民主程序中定輸贏。唯有如此，才能使立法活動既不失審慎，又能避免過度審慎損害立法效率。
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