國際石油危機(jī)、美元貶值、進(jìn)口原材料漲價(jià)、國內(nèi)為減輕通脹壓力而采取的緊縮政策、環(huán)保門檻和勞動(dòng)力成本提高等等因素,使我國目前的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,發(fā)展前景撲朔迷離。如何打破困境、走出迷局?記者采訪了中國人民大學(xué)教授李義平。話題,就從近來廣東省大批企業(yè)倒閉開始。
記者:據(jù)有關(guān)報(bào)道,今年珠三角地區(qū)有800多家企業(yè)倒閉或轉(zhuǎn)移,你是怎樣看待這種現(xiàn)象的?
李:其實(shí),破產(chǎn)和失業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)下并不罕見,甚至可以說是一種常態(tài)。這是因?yàn)楦偁幨鞘袌鼋?jīng)濟(jì)的基本規(guī)律,有競爭就會(huì)有優(yōu)勝劣汰,也才會(huì)有整個(gè)經(jīng)濟(jì)的活力和效率。當(dāng)然,具體到今天,具體到特定背景下的珠三角地區(qū)的企業(yè)倒閉或轉(zhuǎn)移,除了我們所講的基本競爭規(guī)律之外,還包含著現(xiàn)實(shí)背景下的多種因素:一是勞動(dòng)力成本的增加;二是珠三角地區(qū)兩頭在外,即原材料在外和產(chǎn)品市場在外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式受到國際經(jīng)濟(jì)周期和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響很大;三是我們一直處在貿(mào)易順差的地位,處于逆差的國家會(huì)要求人民幣升值,影響了出口,減少了利潤;四是國家為了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)于出口退稅政策的調(diào)整也影響了出口;五是我們的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,容易受國際上原材料價(jià)格上漲的影響。今年以來,相關(guān)原材料價(jià)格一直在上升。所有這些都是一些中小企業(yè)倒閉轉(zhuǎn)移的原因。
記者:目前的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)對(duì)我們以廉價(jià)勞動(dòng)力為基礎(chǔ)、吸引投資和兩頭在外的經(jīng)濟(jì)增長模式是一種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),請(qǐng)你就這個(gè)問題作一下分析。
李:目前的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)對(duì)我們既有的經(jīng)濟(jì)增長模式確實(shí)是一種挑戰(zhàn)。以廉價(jià)的勞動(dòng)力吸引外資,兩頭在外,大進(jìn)大出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、其前提是勞動(dòng)力必須廉價(jià),國際上、或者說主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,有足夠的購買力。如果以上這些條件不復(fù)存在,這樣的發(fā)展模式就遇到了挑戰(zhàn)。很長時(shí)間以來,這些條件是存在的,所以這種經(jīng)濟(jì)增長模式取得了足夠的成功,促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 然而,今天的情況卻發(fā)生了很大的變化:第一是勞動(dòng)力肯定要升值。一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,通常資本是稀缺的,勞動(dòng)力是充裕的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,資本有了積累,變得相對(duì)充裕,勞動(dòng)力由于選擇空間增大以及用工的規(guī)范和對(duì)勞動(dòng)力的保護(hù),因而變得相對(duì)稀缺,變得相對(duì)昂貴。第二是石油、原材料價(jià)格隨著供求關(guān)系的變化,隨著國際金融形勢(shì),包括投機(jī)等因素的影響也在上漲。由于石油和很多原材料是不可再生的,因此這種價(jià)格的上升是一種長期的趨勢(shì)。第三是以美國次貸危機(jī)為誘因,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍放緩。一旦當(dāng)以廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),兩頭在外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式賴以存在的條件大大打了折扣的時(shí)候,如果繼續(xù)既有的發(fā)展模式,其效果就會(huì)受到極大影響。
記者:你談到了人民幣升值的問題,其實(shí)人民幣升值也是迫使我們調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長模式的重要因素。
李:人民幣升值換言之就是美元貶值。中國同對(duì)美貿(mào)易擁有極大的順差,處于順差的美國必然會(huì)要求人民幣貶值,以此提升本國產(chǎn)品的競爭力,平衡順差。在美元本位制下,各國都在儲(chǔ)備美元,美國只要制造美元就可以了。問題的關(guān)鍵在于,在如此格局下,美國處于主動(dòng)地位,美國旨在保護(hù)本國利益的金融政策會(huì)直接影響到別國的金融態(tài)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)。例如,人民幣升不升值,雖然美國管不了,但美國可以讓美元貶值,美元貶值就是人民幣升值。據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道,東莞制鞋企業(yè)年銷售利潤是8%到9%,單人民幣升值這一項(xiàng)、每一雙鞋的利潤就減少了5%。
記者:那么,我們應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)石油和原材料的漲價(jià)和人民幣貶值呢?
李:應(yīng)對(duì)的辦法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長模式。日本曾經(jīng)也是這樣做的。 日本面對(duì)資源約束條件的變化和日元大幅度升值,不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實(shí)踐,對(duì)我們很有啟迪。 1973年10月16日,石油輸出國組織宣布石油價(jià)格提高70%,日本能源73.5%依賴石油,其中99%依賴進(jìn)口。面對(duì)石油危機(jī)日本人只好調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),由資源消耗型的鋼鐵、造船和化工轉(zhuǎn)向資源節(jié)約型的家電、汽車。由于在節(jié)能、控制污染、性能、所用技術(shù)信息等方面具有很強(qiáng)的競爭力,日本的汽車和家用電子產(chǎn)品在國際上有很強(qiáng)的競爭力。 對(duì)上一世紀(jì)80年代日元的大幅度升值,日本一方面繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開發(fā)基于本國技術(shù)的新產(chǎn)品,除了汽車以外,在家用電子產(chǎn)品領(lǐng)域,日本企業(yè)發(fā)明了激光唱片、大屏幕電視、文字處理器等,在電子表、立體聲耳機(jī)、攝像機(jī)、計(jì)算機(jī)游戲、筆記本電腦與計(jì)算機(jī)輔助鏡頭的制造業(yè)上也有很強(qiáng)的競爭力。日本的產(chǎn)業(yè)大大降低了對(duì)石油的依賴,從1977年的77%降到了1985年的56%。另一方面,面對(duì)日元升值,很多企業(yè)都把生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到國外,或者向亞洲國家購買零部件,以規(guī)避日元升值的壓力。日本的作法值得我們借鑒。
記者:看來中國必須及時(shí)地調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,你認(rèn)為中國在調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中應(yīng)注意些什么問題呢?
李:就調(diào)整方向而言,第一,必須從過分依賴能源、原材料的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向有自我技術(shù)、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升創(chuàng)新能力方面走在前邊。當(dāng)然,既有產(chǎn)業(yè)也可以在國家內(nèi)部實(shí)行梯度轉(zhuǎn)移,但一定要有所選擇,防止污染。第二,從過份依賴國際市場向國際、國內(nèi)市場并重轉(zhuǎn)移。亞當(dāng)·斯密當(dāng)年就曾經(jīng)指出,中國不同于歐洲,歐洲必須重視國與國之間的貿(mào)易,而中國不僅要重視國與國之間的貿(mào)易,也應(yīng)當(dāng)重視國內(nèi)的省與省之間的貿(mào)易,這說明一個(gè)大國的經(jīng)濟(jì)增長模式是不同于小國的經(jīng)濟(jì)增長模式的。此外,為了規(guī)避人民幣升值的壓力,也可以采取走出去的戰(zhàn)略。 在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式、提升自我創(chuàng)造能力方面,不僅要有號(hào)召,而且要有扎實(shí)可行的制度設(shè)計(jì),因?yàn)樗械娜硕紩?huì)在給定的條件下都會(huì)選擇最有利于自己的方案,制度設(shè)計(jì)的方向是有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)和提升經(jīng)濟(jì)增長模式,有利于科學(xué)發(fā)展。 |