|
國家發展和改革委員會、監察部21日聯合發出通知，《通知》重申，成品油和電力價格調整后，各地要確保液化氣、天然氣、居民生活和農業、化肥生產和用電價格不作調整等政策措施落實到位。與居民消費密切相關的鐵路客運、城市公交、農村道路客運(含島際水路和農村客運)等價格不得提高。出租車運價暫不調整，對出租車行業的影響，近期要通過增加財政補貼解決(《東方早報》6月22日)。
應當說，在國內成品油價格與國際市場呈現倒掛，電煤價格尚不符合市場要求的條件下，逐步上調國內成品油與用電價格以縮小與國際市場之間的價格距離，無疑將會對理順國內市場價格體系與市場經濟結構的轉換，以及國內油電供求關系的平衡，將會產生積極影響，所以肯定是一件好事。
但在此想說的是，鑒于國內現有具體市場語境與發達國家市場環境不同，因而由此決定國內的油電價格調整信號、及其對市場的影響也必將會呈現出自已獨有的市場特征。所以在這前提條件下，如果要使這次的油電價格上調真正在市場起到舒緩市場油電供應，同時也產生不合政策目標之外的連鎖反應，并有效防止市場出現搭車漲價現象。這就需要地方政府必須要在貫徹油電調價政策時，一方面要對市場出現的搭車漲價行為及時作出反應，另一方面，也要及時地將相關的財政補貼撥付到相關的公交客運單位，以此起到穩定市場預期的作用。
同時也要注意，這次油電價格的上調，因為要考慮市場的承受能力，所以并沒有以一步到位的方式予以上調，而是以循序漸進的方式以給市場留出一定的適應空間。應該說，這樣的調控思路的確符合國內市場的具體情況。然與此同時，可能也會因為如此的原因，市場還可能會對日后油電價格的上調趨勢保持某種預期。就此而言，如若要使相關油電價格上調政策能夠實現，并且同時不致在市場出現大面積的搭車漲價現象，這就需要地方政府在貫徹相關政策時，一不但要使有關的財政補貼及時、足額，而且也要對所可能出現的違規漲價行為，事先就應有所預見，有所應對。以做到防患于未然。
所以結論很明確，這次油電價格的上調，無疑可以說是一件價格改革進程中必須面對，也是繞不過去的問題，說不定期間也可能會經歷一定的價格改革陣痛。然只要地方行政以市場大局著眼，從具體市場問題著手，相信這次油電價格政策目標定當能夠實現。 |