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昨日上午，東莞市第十二次黨代會(huì)在市會(huì)議大廈召開(kāi)，會(huì)議對(duì)《東莞市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析報(bào)告》（討論稿）進(jìn)行了評(píng)議和表決。《報(bào)告》提出，要以提高出租屋租住和經(jīng)營(yíng)成本的經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)新莞人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)（《南方都市報(bào)》5月28日）。
近幾年來(lái)，二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所松動(dòng)，農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)始向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城所從事的主要是一些邊緣工作，即城市人不大樂(lè)意干的臟、累、苦、險(xiǎn)等工作，如建筑、飲食服務(wù)、廢品回收、環(huán)境衛(wèi)生、小商小販等這些城市人退出或者自動(dòng)放棄的工作崗位。農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既是大勢(shì)所趨，也是增加農(nóng)民收入的重要途徑，更是促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿Α．?dāng)然，除了高考、招工等所謂正規(guī)轉(zhuǎn)移進(jìn)城的勞動(dòng)者外，大部分進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村勞動(dòng)力的文化程度是初中或初中以下，這與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求尚有很大的差距，但縱使如此筆者還是以為他們的權(quán)益應(yīng)該得到黨和政府的大力保護(hù)，而不應(yīng)被視為包袱或者什么累贅給予拋棄。
農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員從事的崗位沒(méi)有科技含量、沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，這就需要?jiǎng)趧?wù)輸出地、用工地的政府部門要用一種發(fā)展、包容的態(tài)度通過(guò)教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，將有意愿轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)去的農(nóng)村勞動(dòng)力組織起來(lái)，參加一段時(shí)間的職業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)教育，取得相應(yīng)的職業(yè)資格，為他們參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)口就業(yè)創(chuàng)造條件。這才是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題的治本之策。如果把問(wèn)題推到別的地方，顯然無(wú)法治本，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，提高房租也許會(huì)起到一定的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的問(wèn)題，但更會(huì)讓那些擺攤、賣報(bào)、修鞋的“弱勢(shì)群體”更加貧困交加。當(dāng)然，采用一些合理的方法讓人員流動(dòng)起來(lái)會(huì)產(chǎn)生一些新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，但是如果一味地采取行政、經(jīng)濟(jì)的手段則有可能欲速則不達(dá)，甚至?xí)呦驑O端。 |