“我建議把國內(nèi)漫游費(fèi)降低為零，從而使漫游通話費(fèi)與本地通話費(fèi)同價(jià)，讓同一條河流的魚兒自由地漫游！”——22日下午，在國家發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合舉行的“降低移動(dòng)電話國內(nèi)漫游費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)”聽證會(huì)上，來自遼寧沈陽的消費(fèi)者代表沈長征詩一樣的語言獲得了全場人士的掌聲。
　　作為被允許進(jìn)入聽證會(huì)現(xiàn)場的媒體之一，本報(bào)記者旁聽了整場聽證會(huì)。出乎記者意料的是，在聽證會(huì)上消費(fèi)者代表與經(jīng)營者代表激烈討論甚至爭論的場面并未出現(xiàn)，雙方都比較理性，在言辭上沒有過多的交鋒。
　　參加這次漫游費(fèi)聽證會(huì)的代表共有18位。普通消費(fèi)者代表五位，分別來自北京、遼寧、上海、湖北和四川；專家學(xué)者代表三位，分別來自中國人民大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)院和北京郵電大學(xué)；經(jīng)營者代表五位，分別來自中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信、中國網(wǎng)通和中國鐵通。此外，還有全國人大代表一位，全國政協(xié)委員兩位，國資委代表一位以及消費(fèi)者團(tuán)體代表一位。
　　各界代表對于發(fā)改委和信產(chǎn)部公布的兩種方案反應(yīng)不一。消費(fèi)者代表比較傾向于選擇第二種方案，一些代表甚至認(rèn)為，應(yīng)該對方案再做進(jìn)一步的調(diào)整，使漫游通話費(fèi)降低的幅度更大。
　　消費(fèi)者代表、中國青年政治學(xué)院副教授張嚴(yán)方說：“我對政府降低漫游通話費(fèi)的舉動(dòng)表示歡迎，但我對兩種方案都不滿意。政府應(yīng)該保護(hù)國內(nèi)廣大消費(fèi)者的利益，應(yīng)該取消的不只是漫游費(fèi)，還應(yīng)該包括長途通話費(fèi)。”
　　與此形成鮮明對比的是，經(jīng)營者代表雖然一致表示理解和支持國家對漫游通話費(fèi)的調(diào)整，但他們顯然更加認(rèn)同第一種方案。中國聯(lián)通綜合市場部副總經(jīng)理丁銘提出，第二種方案超出了聯(lián)通的承受能力，建議用漸進(jìn)的方式來解決漫游通話費(fèi)的問題。
　　中國鐵通市場部副總經(jīng)理王桂芝認(rèn)為，漫游通話費(fèi)的降低將對固定電話業(yè)務(wù)造成間接影響，它會(huì)加劇固話用戶向移動(dòng)用戶的轉(zhuǎn)移，從而導(dǎo)致電信市場格局的失衡。
　　盡管此次聽證會(huì)波瀾不驚，但國家發(fā)改委價(jià)格司司長曹長慶認(rèn)為，此次聽證會(huì)討論充分，達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)。他同時(shí)透露，發(fā)改委和信產(chǎn)部將盡快研究、消化和吸收聽證會(huì)代表的意見，同時(shí)進(jìn)一步召開座談會(huì)，廣泛征求各界意見，爭取早日出臺(tái)降低國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限的方案，讓老百姓早一點(diǎn)享受到電信資費(fèi)調(diào)整帶來的實(shí)惠。

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兩種方案的主要區(qū)別

　　一是方案一繼續(xù)實(shí)行主叫和被叫按同一標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；方案二實(shí)行了主叫和被叫差別收費(fèi)。
　　二是方案一仍區(qū)分后付費(fèi)用戶和預(yù)付費(fèi)用戶，實(shí)行不同的漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)；方案二統(tǒng)一了對這兩類用戶的資費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)。
　　三是方案一對用戶漫游狀態(tài)下占用國內(nèi)長途電路的通話另外加收國內(nèi)長途通話費(fèi)；方案二合并了用戶漫游通話費(fèi)和國內(nèi)長途通話費(fèi)，不再另外加收國內(nèi)長途通話費(fèi)。
　　四是在包含國內(nèi)長途通話費(fèi)的情況下，方案一國內(nèi)漫游狀態(tài)下通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)平均下降了14.9%；方案二平均下降了63%，但后付費(fèi)用戶撥打漫游地電話的資費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)提高了每分鐘0.1元。