經濟參考報

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政府宣布“村村通” 農民依舊“行路難”

2007-05-29 新華社記者:林嵬來源:經濟參考報

　　2006年11月底，河南省原陽縣宣布，全縣570個行政村全部實現村村通水泥(油)路。公告在《新鄉日報》刊出后，引起農民廣泛質疑。記者走訪了原陽縣五個鄉鎮，發現大量上個世紀八九十年代修的通過了驗收的路，路況極差，接近報廢。
　　從陽阿鄉路口到宋圪當村有一條四公里長的油路，是1991年鄉政府發動群眾集資修建的。記者驅車走了一遍，發現路面損壞嚴重、坑坑洼洼，有的路面上的大坑直徑在20厘米以上，一些路段油面大面積脫落。
　　宋圪當村處在陽阿、路寨、大賓、太平鎮四個鄉的十字路口處，這條“坑連坑”的油路，是村里通往外界最好的一條路，其他三條路都是土路。由于年久失修，這三條路已變成了“土溝”，有的地段路肩高于路面半尺多。
　　村民宋景旭說：“俺村四通八達，可由于路賴，做生意的不愿來，買東西比路好的村貴，賣東西卻便宜。比如賣糧食，每500克要低二三分；而買磚，一塊要貴二三分。”村里的醫生田克方說：“去年，村民王寶榮突發心臟病，我們打120，可救護車進不了村，我們只好用床把她抬到村外，差點耽誤了。”
　　原陽縣宣布實現“村村通”后，宋圪當村農民宋洪德馬上找到陽阿鄉副鄉長周冠卿詢問：“俺村三條土路、一條壞路咋叫‘村村通’？”周冠卿說：“都通了！”宋洪德問：“到路寨鄉王村的油路在哪？”周冠卿說：“你可以先到陽阿鄉，再繞到路寨鄉，從路寨鄉再到王村。”宋洪德說：“俺村離王村土路只有1.5公里，如果走油路，得走15公里。這種‘村村通’，不是糊弄人嗎？”
　　原陽縣一些農民說，政府說的“村村通”雖然與群眾想法差得遠，但只要能有一條好路出村，我們也認賬；可把十多年前修的路一起統計上報，就宣布全縣“村村通”了，群眾理解不了。
　　原陽縣縣鄉道路管理段段長李廷堂告訴記者：“按省里的驗收標準，只要這個村以前通水泥(油)路，就算通了。不管路況好壞，哪怕你現在只要有個石子，就算你修過了，修過了就算通了。”
　　記者查閱《河南省行政村通水泥(油)路驗收實施意見》發現，對于“村村通”，有以下驗收標準：一是路容路貌整潔，路面平整。二是2005年以前實施的行政村通水泥(油)路應符合設計標準或者原技術規范。用標準一卡，原陽縣一些路況差的農村公路不應通過驗收。
　　原陽縣“村村通”是怎樣驗收的呢？李廷堂說：“我們用三天時間對570個行政村進行了驗收。由于時間緊，不可能看一遍，我們就和各村干部相結合，一方面抽查，一方面讓村干部自己認可，并蓋章、簽字。”
　　原陽縣一些村干部反映，如果不蓋章，縣鄉干部就不答應，只好違心承認“村村通”。路寨鄉后大柳村村委會給記者出具的證明稱：“國務院很關心人民群眾，叫修‘村村通’公路，沒給俺村修一寸公路，還叫俺村蓋村委會公章，群眾很有意見，希望上級查清問題給予解決。”
　　原陽縣交通局一些干部說，“村村通”這個概念并不嚴密，按目前國家、省對原陽縣的投入水平，要實現真正意義的“村村通”，還得花八至十年時間。“村村通”這種提法雖然好聽，現實條件卻達不到，“民心工程”反而惹民怨，損害了黨和政府的信譽。

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