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據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，中石化財(cái)務(wù)總監(jiān)王新華日前在業(yè)績(jī)記者會(huì)上表示，國(guó)家發(fā)改委實(shí)行的新的成品油定價(jià)機(jī)制已經(jīng)實(shí)施一年多，目前發(fā)改委正在對(duì)該機(jī)制進(jìn)行檢訂，相信該機(jī)制將會(huì)逐步走向市場(chǎng)化。他還表示，目前國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)并未供過(guò)于求。
成品油定價(jià)機(jī)制市場(chǎng)化的討論，已經(jīng)持續(xù)多年，但是毫無(wú)進(jìn)步，不知道發(fā)改委這番表態(tài)的“逐步”是什么時(shí)候。以三大石油企業(yè)為主的壟斷格局，事實(shí)上造成了國(guó)內(nèi)油價(jià)和國(guó)際石油價(jià)格走勢(shì)嚴(yán)重不吻合。最直接的表象就是，國(guó)內(nèi)油價(jià)“虛高”，甚至長(zhǎng)期高于美國(guó)，且調(diào)價(jià)機(jī)制滯后。對(duì)此，相關(guān)部門自有解釋，比如中石化曾提供一份詳盡的中美兩國(guó)成品油價(jià)對(duì)比數(shù)據(jù)，力證國(guó)內(nèi)油價(jià)目前仍低于美國(guó)。
到底美國(guó)油價(jià)高還是中國(guó)油價(jià)高，看用什么口徑和標(biāo)準(zhǔn)比較。廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授就說(shuō)，中國(guó)油價(jià)比美國(guó)高，首先就高在稅收上。中國(guó)汽油稅約是全美平均水平兩倍。國(guó)內(nèi)成品油價(jià)中所含增值稅是按銷售價(jià)的17%計(jì)算的。這種計(jì)稅方式，實(shí)際上多扣了稅收成本，這樣一來(lái)，也就降低了裸油價(jià)格。失真的對(duì)比，反映不出實(shí)際的差距，說(shuō)服力何在？
根本上說(shuō)，消費(fèi)者用油，實(shí)際掏了多少錢是硬道理。而這背后的關(guān)鍵就是，國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制被高度壟斷，市場(chǎng)化舉步維艱。根據(jù)價(jià)值規(guī)律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，價(jià)值決定價(jià)格，供求影響價(jià)格。價(jià)值要由勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)成本決定。我國(guó)勞動(dòng)力成本，應(yīng)該比美國(guó)低很多。盡管原油多為進(jìn)口，減除這部分的影響，中國(guó)的油價(jià)低于美國(guó)理應(yīng)非常正常。而實(shí)際呢，我們稅前比人家低，稅后反倒高很多。
其實(shí)，大部分國(guó)家成品油市場(chǎng)是充分競(jìng)爭(zhēng)的，其價(jià)格高低，自有市場(chǎng)來(lái)定。而我們，成品油價(jià)格是由政府部門制定的，價(jià)格制定機(jī)制不透明，具體成本消費(fèi)者不得而知。國(guó)際市場(chǎng)一有風(fēng)吹草動(dòng)，二巨頭要不就哭窮，要不就抱怨，之后反正就是盡量自己不吃虧，讓消費(fèi)者和全體納稅人吃虧。唉，抱怨多年，毫無(wú)改觀。打破我國(guó)成品油市場(chǎng)的壟斷格局，讓市場(chǎng)形成充分競(jìng)爭(zhēng)。如此，民眾才不會(huì)無(wú)端批評(píng)，油價(jià)的合理、公平、實(shí)惠才有保障。 |