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近日，國家發改委資源節約與環境保護司副司長李靜介紹，發改委正在研究電價調整一事，但她沒有透露何時出臺。此外，華潤等電力企業已紛紛預測下半年電價將會調整，但發改委證實研究電價調整尚屬首次。（6月17日《北方新報》）
看來，電價調整，已是山雨欲來，無人能擋。有所變化和難以預測的，可能僅僅是調整幅度的大小了。
我們并不反對在必要的時候，對電價進行調整。但是，需要提醒管理層的是，作為與企業、群眾關系最為密切的社會公共產品之一，電價的調整，應當更多地聽取民意，聽取相關企業的意見，而不是幾個部門，甚至幾個人到電力企業做一些象征性的調研，就拿出電價調整的方案。
這些年，有關電價調整的問題，一直沒有消停過，電力企業也從來沒有停止過公關與呼吁。管理層所以沒有作出回應，皆在于電價與企業、群眾、市場的關系太過密切，牽一發而動全身，如果在電價調整問題上稍有不慎，就有可能引起物價的輪番上漲，并引發公眾對通貨膨脹的擔憂，同時，引發一系列社會不穩定因素。
當然，我們也必須看到的一個事實是，這些年，煤炭等上游產品價格的上漲，確實給發電企業帶來了很大的成本壓力，多數發電企業都面臨虧損的嚴峻局面。從這個層面來看，要求調整電價，既合情，也合理。
現在的關鍵是，電價是否調整，不能單純地看發電企業是否具有承受能力，而應當更全面地分析和把握電價調整的效果與風險。
從不久前剛剛公布的前5個月經濟數據來看，5月份CPI的上漲幅度已達到3.1%，超過了年初下達的3%的警戒線。這就意味著，單從CPI來看，全年物價控制的壓力還是很大的，社會各方面對通貨膨脹的擔憂也是很強烈的。如果在這樣的大背景下，調整電價，會產生怎樣的后果，值得關注。
另一方面，在金融危機的影響下，雖然經過政府投資的強力拉動，我國經濟率先停止了下滑并出現復蘇，但從經濟發展的實際情況來看，經濟復蘇的基礎并不牢固，特別是實體經濟復蘇狀況很不理想，上下游之間的聯動并沒有真正形成，多數制造企業仍處于十分困難的境地。在這樣的情況下，調整電價，無疑是雪上加霜，會影響經濟的進一步復蘇。如果外圍經濟出現比較大的波動，影響經濟第二次探底也決不是危言聳聽。
更重要的是，如果電價調整完全是出于對電力企業經營狀況的考慮。那么，管理層有沒有考慮過，一旦電價調整，如果出現了價格輪番上漲的局面，誰來為老百姓“漲價”呢？老百姓的收入誰來提高呢？否則，老百姓生產生活成本上升誰來幫助消化呢？
而事實上，發電企業成本上升的消化問題，也并不只有漲價一條通道。首先，電力企業之間的統籌協調，可以有效消化一塊。因為，在電力經營問題上，不能單純看煤炭漲價對發電企業的影響，還要看電網系統的情況，電網系統并沒有因為煤炭價格的上漲而增加成本，因此，電網系統應當可以幫助發電企業消化一塊。
第二，電力企業應當從節約開支中消化一塊。盡管電力企業要求調整電價的呼聲很高，但是，公眾要求電力等壟斷企業降低工資福利和呼聲更高。為什么電力企業只要求公眾適應企業的要求，調整電價，而不適應公眾的要求，調整企業的工資福利待遇呢？所以，即便電價調整，也必須建立在電力企業工資福利待遇調整的基礎上。
第三，國資委可從收取的央企紅利中給發電企業適當彌補。鑒于煤炭價格上漲的實際，對發電企業出現的成本上升、經營困難問題，除了前面所說的一些彌補渠道之外，國資委還可以從收取的央企紅利中給予適當的補助，以緩解發電企業的經營困難，保證電力的正常供應。
所以，無論從目前我國經濟和社會發展的實際情況來看，還是從發電企業成本的消化和彌補來看，電價并不是非調整不可。即使需要調整，也應當多多地征集民意，聽取其他企業的意見，而不是一屁股坐在電力企業一邊。 |