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中國國務院新聞辦公室日前發表了《中國互聯網狀況》白皮書。白皮書在總結了中國互聯網發展現狀況后說，彌合地區之間、城鄉之間的“數字鴻溝”，中國還需要付出艱苦努力。
數字鴻溝又叫信息鴻溝，是指信息富有者和信息貧窮者之間的巨大差距，是由對現代信息技術和信息資源掌握的多寡而產生的差距現象，是信息技術在普及過程中呈現出的一種極不平衡的擴張狀態。數字鴻溝產生的表面原因是信息基礎設施、信息技能與信息素養的差異，真正的原因是由于社會資源配置不公造成的經濟文化發展不平衡。
資源有“滾雪球”的效應，越有資源的越容易獲得資源，越沒有資源的越難獲得資源。而獲得資源的多少，直接決定著發展的規模與速度。因此，數字鴻溝的存在，不是和諧社會的應有現象；彌合“數字鴻溝”，是構建社會主義和諧社會的應有之義。
數字鴻溝的根源是社會資源配置不公造成的經濟文化發展不平衡，那么，我們努力彌合“數字鴻溝”的路徑，是該優先選擇發展經濟，還是該優先選擇彌合數字鴻溝呢？從目前的現狀看，由于信息發展以產業為主導，利潤的驅動讓信息產業優先選擇了經濟較發達的地區，然后才逐步向經濟欠發達和不發達地區普及。現實中，不少人也還存在錯誤的認識，認為農村、農民不需要網絡，因為農民不知道網絡、不會用網絡。授人以魚不如授人以漁，信息社會的扶貧，信息就是“漁”，直接的資金劃撥和企業投資則只是“魚”。
為彌合數字鴻溝，印度政府無償在農村設立信息亭，由專業的人員操作，讓那些不具有操作電腦能力的農民也能享受到現代的信息服務。他們還通過網絡技術把村與村之間的信息亭連接起來，形成網絡協同的效應。
巴西政府推出了廣受歡迎的“數字融合政策”，具體包括“連接公民——人人用電腦”“寬帶入校園計劃”“社區遠程技術中心計劃”等項目。巴西政府還在信息落后地區設立公共網吧，配備專業的培訓和指導人員，為居民提供免費的上網服務以及實施“每個兒童一臺筆記本電腦計劃”——政府為每個孩子免費配一臺筆記本電腦，廣受稱贊。
彌合地區之間、城鄉之間的“數字鴻溝”，我們該怎么辦？首先是一個思路問題，政府應該將彌合“數字鴻溝”作為協調平衡發展的優先考慮；其次是一個投入問題，彌合“數字鴻溝”不能僅僅依靠市場這只手，政府的公益投入在某種程度上起著關鍵作用。當然，國外在這方面的先進經驗，也應該為我們借鑒。 |