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| 2010-06-08 作者:李木子 來源:證券日報 |
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“認房又認貸”的二套房貸認定標準剛剛出臺，就有人開始散播所謂“可靈活操作”的流言。其實，自年初房地產調控政策出臺以來，各種給政策“打折”的聲音就此起彼伏，這次“打折”只是延續了“傳統”。
今年“兩會”過后，為了進一步落實宏觀調控特別是遏制部分城市房價過快上漲的目標，自4月14日開始，一系列有針對性的房地產調控政策出臺。近兩個月來，幾個重點大城市的房屋成交量應聲而落；雖然房屋成交價仍勉強維持在高位，但問津者寥寥，有價無市。
在此期間，對高房價能持續多久的發問聲從沒間斷過。認為下半年房地產調控政策將趨緩的論調也時常見諸媒體，有些理由還看似冠冕堂皇，諸如中國經濟發展倚重房地產，調控過度將令下半年GDP增速快速回落等等。對房價報復性上漲的擔心，也正是基于這種對調控政策穩定性及持續性的疑慮。
不過，如果全面看待這次調控，我們就會發現，此次調控不再只是單純打擊房地產投機，更深層次的目的是要讓房地產回歸居住，要解決的是一個涉及中國社會整體的、長遠的、可持續發展的民生問題。所出臺的政策是為了讓房地產市場快速回到健康發展的軌道，為了給房地產行業可持續發展創造更順暢的環境。
筆者以為，此時糾纏于各地方調控細則是否足夠嚴厲，不是明智之舉，不如將更多的注意力放在推動出臺可持續性的政策上。出臺房地產發展的中長期規劃，對于政策信號的進一步明晰和導向，也具有重要意義。
近日，上海市公布了《發展公共租賃住房的實施意見（征求意見稿）》。根據方案，上海公租房主要面向存在階段性居住困難的青年職工、引進人才和來滬務工人員，符合“在本市無自有住房或人均住房建筑面積低于15平方米”等四項條件的對象，可在實施意見頒布實施后提出申請。
最引人注意的是，上海首次將非上海籍人口納入了住房保障范圍。筆者以為，這給其他一二線大型城市的公租房推廣提供了示范。保障在非當地戶籍人口的住房，符合穩定民心穩定社會的方向，也有助于經濟持續發展。
深圳市近日表示，房地產管理部門一直都在跟蹤和研究市場的變化，研究分析深圳市每天、每周、每個月的房地產交易數據變化，以便為政府的決策提供依據。深圳計劃今年建設5萬套保障性住房，并增加保障性住房的土地供應量。
可見，新一輪房地產調控政策是有堵有疏，疏堵并舉。對于過度的、過熱的投機性投資性購房需求，必須遏制，甚至可以根據需要采取懲罰性措施；而對于關系民生，關系真正居住需求的購房、租房需求，要千方百計予以滿足，這才是對房地產調控的正確理解。由此，對于二套房認定標準的執行，首先是保證執行到位，而不是剛剛開始就奢談什么“可靈活操作”。
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