被人們寄予厚望的《工資條例》,雖然有消息稱,年內即可出臺,但記者調查發現,無論是企業家、工人還是學者,對《工資條例》的可行性都表示疑慮。參與該條例制定討論的學者甚至透露,由于阻礙重重,特別是遭國有壟斷企業反對,《條例》即使進展再快,也難以在年內出臺。 《工資條例》涉及到利益的重新分配,爭議多,既得利益者設置重重阻礙,本就是預料之中的事情。其實,大膽堅決地搬掉既得利益者“攔路虎”,應該是《工資條例》“扭轉分配不公”的第一個姿態。現在,一遇到壟斷企業反對,就難以年內出臺,讓我們看到了《工資條例》如此懦弱的第一個姿態。那么,作為弱勢群體的我們,對《工資條例》還能抱多大的期待呢? 新聞報道沸沸揚揚了近3年時間,《工資條例》依然是“養在深閨”,讓人無緣識得真面目。現在傳出“企業家、工人和學者都表示疑慮”,沒見草案,真不知道疑慮從何而來?說“阻礙重重”,也讓人“丈二和尚摸不著頭腦”,究竟是哪些“阻礙”。說穿了,《工資條例》目前依然是在玩“密室游戲”,在極少數人之間討論,置廣大公眾的知情權不顧;依然是在先征求既得利益者、特別是國有壟斷企業的意見,那各方的利益博弈一開始就不在同一個起跑線上。 事關利益分配的調整,《工資條例》要得到眾聲叫好,注定是不可能的。如果說改革開放促進經濟社會發展是“生產蛋糕”,那么利益分配改革則是“切蛋糕”,這對操刀者來說,注定是需要大智慧和大膽量的。《工資條例》的制定和出臺也一樣,必須堅持群眾觀點和群眾路線,靠群眾來貢獻智慧,靠群眾來給“操刀者”以勇氣和決心。 我國法治實踐反復證明,開門立法,有利于豐富民主形式,完善民主制度,擴大公民有序的政治參與。現在遇到重重阻礙的《工資條例》,要想承擔起公眾的期待,就應趕快放棄“密室游戲”,開門立法。 |