中國的城鎮化有幾個突出特征。第一,農民工流動就業是城鎮化過程中的一個基本特征,從全世界城鎮化過程來看這個特征非常明顯。 第二,區域發展不均衡。城鎮化起步到現在,從城鎮化的密度和城市的布局層面來看,大區域發展不平衡,京津滬城鎮化的水平達到70%。 第三,規模不均衡。像北京、上海這兩個城市的人口已經達到甚至超過兩千萬,但是全國城市平均人口不足52萬人。還有一個非常重要特征,行政性資源集聚,中國的城市沒有實行自治,從小城鎮、縣級市、地級市、到直轄市,級別越高,權力就越大,中國的城市并不完全是由市場機制形成的,它很大程度上是由權力和資源造成的。 |