5月4日國務院總理溫家寶來到北京大學，與同學們進行了親切交流。溫家寶說，大學改革要為學生創造獨立思考、勇于創新的環境。大學還是應該由懂教育的人來辦。教育家辦教育不是干一陣子，而是干一輩子。大學還應該逐步改變行政化，按照教育規律辦學。學生作為學校的主體在教育改革中處于重要地位。
　　筆者以為，溫總理與大學生的談話，既觸及大學改革實質，又涉及大學改革的路徑，非常重要。
　　我國大學建設現代大學制度的改革，從根本上說，就是讓大學擁有辦學自主權，讓大學教師有獨立思考、自由表達的空間。
　　而怎樣實現以上改革“目標”，很多人很困惑：現在的大學還沒有讓學生獨立思考、勇于創新的環境；進而學生不能獨立思考，缺乏批判性思維。
　　大學改革也陷在“僵局”中。我國教改的模式，主要以教育行政部門“牽頭”推進，具體到學校，則由學校行政機構負責推動。依照這種改革模式，改革的結果可以想見：教育去行政化將很艱難，教改必然以不動搖行政機構、行政人員的權力為基本原則，由于行政不放權，教師沒有自主權、教育權，學生沒有參與決策、評價、監督的權利，那么，教師與學生的獨立思考就無從談起。回顧過去10年來發生在大學的教改，無論是行政權與學術權分離，還是大部制改革，都以越來越行政化告終。
　　溫總理提到的“學生作為學校的主體在教育改革中處于重要地位”，并“希望同學們說心里話”，他說，“我不怕講錯話，你們更應該不怕講錯話。在追求真理的過程中不斷修正自己的錯誤也是科學民主的體現”，筆者以為，這對打破這樣的改革“僵局”至關重要。
  　簡單地說，教育改革應該從以教育行政機構為主導，轉變為以教育的主體——教師和學生為主導，讓他們擁有改革的參與權、話語權，更擁有改革的決策權。
　　實現以上的轉變，有著十分清晰的路徑：于教師的自主教育權與自主研究權而言，就是實施學術自治、教授治校的教育本位和學術本位管理。在大學里，應將集中在行政機構的教育權與學術權（主要表現為以行政力量為主導配置教育資源）轉移到教授委員會和學術委員會中，讓教授委員會和學術委員會獨立決策；于學生的受教育權而言，就是實行學生自治。
　　溫總理鼓勵學生“應該不怕講錯話”，可謂是說到了點子上。因為在現實中，大學生確實是挺怕說錯話的。他們怕說錯話，是害怕由此失去各種評獎的機會、怕被學校視為另類，怕影響到拿畢業證書以及就業。其實，就是“說實話”，大學生都得掂量掂量——去年，有大學生在網上發帖說自己“被”就業，隨后就被學校老師關照不能“亂說”——因為這個“對錯”，不是按照是非來的，而是由學校和老師根據自身利弊來進行評價的，符合領導所想的，就是“對”，不符合領導所想的，就是“錯話”。
　　其實中國的大學校長也很怕說錯話。朱清時院士在接受媒體時就曾說，“我當了10年校長，最難受的經驗就是我知道一些真話，如實說卻會被指責。打個比方，我們都是坐在火車里的人，突然發現火車走錯方向了，但是這個時候誰都不敢跳車。因為這個時候你要承擔很大的風險。你跳車，即使安全著陸了，其他人也都不認你了，覺得你很不合群。因此大家都抱著從眾心理，大家都錯我也錯，大家糾正我再糾正。這樣做最安全。”
　　所以，確定教師和學生在教育中真正的主體地位，將改革的主導權交給教師和學生，這是大學改革的最終目的，也是大學改革的現實路徑。我們期望，即將啟動實施的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》在落實中，能把改革主導權交給教師和學生，率先在大學中成立獨立運作、自主管理的教授委員會和學生自治委員會，對涉及教育事務、學術事務和學生事務的教育改革和發展做出科學、民主的決策。

（作者系上海21世紀教育研究院副院長）