經濟參考報

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緩解停車難需要更新思路

2010-03-25 作者:陳剛來源:經濟參考報

隨著我國經濟的快速發展和居民購買力的不斷提升，汽車日益在大眾中普及，這不僅對道路建設提出很高要求，也對城市停車業帶來巨大的需求。在停車場地資源有限、開發和管理未受到足夠重視的情況下，可以說，停車難正在成為我國經濟社會發展過程中的新難題。
　　停車場地數量和汽車保有量的巨大反差，反映了不少城市在這一方面的供需失衡，但是，分析各大城市出現停車難問題緣由，不難發現，這不能簡單地歸咎于供求矛盾，除了車位短缺外，停車場的價格、布局不合理，停車管理體制上的缺失，以及城市交通總體戰略規劃等因素均影響著停車難的現狀。
　　從目前國內城市緩解停車難的舉措來看，一個層面是利用現有資源盤活現有資源。縱觀各大城市，單位、部門擁有場地對外開放停車的潛力不小，如何進一步將其開發出來服務于社會，政府有必要展開進一步協調，合理利用車位這一城市稀缺資源，以緩解停車壓力。
　　實際上，近年來各地政府在增加限行道路、提高停車費等層面上做過不少文章，像濟南等城市的思路就值得一提。針對停車難的現狀，濟南交警部門已向市政府寫出相關報告，舉措包括鼓勵社會開放停車位、明確停車標識、加強停車收費監管等10條措施，最終形成一個系統全面的治理停車難問題的方案。濟南市交警部門提交的治理方案中就提出，社會單位可以有償開放空閑停車位，解決停車難。社會單位開放停車位，可以按照現行停車場的標準來收取一定的費用。有條件的單位，院子比較大的，下班以后都可以嘗試向社會開放。
　　“分蛋糕”是一個方法，可以發揮很大的作用，但是，解決問題的另一個層面是如何“做大蛋糕”。比如，南京市深入挖潛開辟城市道路及背街小巷泊車位的做法，就增加了“做大蛋糕”的思維。僅2009年，南京市就新增道路停車泊位11973個，背后的工作不容小視。
　　不過，也有專家表示，在馬路停車場增加的同時，必須在收費停車場管理人員、停車路段設置等方面下足工夫，避免各種“副作用”的出現。
　　相關專家建議，在開辟現有資源、增加馬路停車場的同時，還要嚴格執行建筑物配建標準，對未達配建標準的建筑按差額征收泊位建設費，對配建后閑置的車位征收空置費，對車庫挪作他用的征收占用費，建立“停車場建設專項資金”，投資專業停車場建設。同時，在地下空間的利用、規費、稅收等方面扶持，吸引社會資本建設停車場。
　　此外，緩解停車難的問題，還需要大力發展公共交通事業，在開車、乘公交、騎車等各種出行方式的互換上多下功夫。
　　與此同時，社會上也有將停車作為一項產業加以發展的呼聲，但目前來看尚未有實質性舉措。
　　停車難及其相關問題關系著現代城市的可持續發展和汽車產業未來，緩解停車難需要更新思路，多層次綜合推進，方可取得實質性的成效。

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