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日前，國務院法制辦副主任郜風濤在回應全國政協委員關于保障住房方面的建議時表示，《住房保障法》已經列入國務院今年的立法計劃，其核心內容是保障所有公民的居住權利。
出臺《住房保障法》，從法律的高度規定和保障公民住房權利，這在當前普通群眾為高房價所苦、只能望房興嘆的背景下，具有特別重要的意義，確實值得期待。但是，住房保障立法如何落實公民的居住權利，落實到具體的規定和措施當中，可以借鑒法國的“可抗辯住房權”制度。
2007年1月17日，為解決法國居民的住房問題，法國政府部長會議通過了“可抗辯居住權”法案，承諾增加住房建設投入，在法國基本實現人人有房住。法案規定，從2008年12月1日起，在住房申請沒有收到滿意答復的情況下，5類住房困難戶——無房戶、將被逐出現住房且無法重新安頓者、僅擁有臨時住房者、居住在惡劣或危險環境中的人以及與未成年子女同住且住房面積不達標的人，可向主管部門要求解決住房問題，如問題得不到解決，可向行政法院提起訴訟。
百姓無房住、住不好居然不怪自己“沒本事”，而可以怪政府，甚至告上法庭，法國政府這種對事關百姓民生的住房問題的負責態度令人贊嘆。作為發展中國家，也許我們的政府財力和人民財富積累，不能與法國相比，但法國在住房問題上的思路和策略，卻對當前我國住房保障立法，解決我國當前日益突出的住房難問題具有一定的啟發和借鑒意義。
首先，可以學習法國以法院訴訟手段來保障公民居住權的立法手段。法國政府賦予住房權可抗辯性，就意味著無房者可通過法律手段維護自己的住房權，這種極強的可操作性的立法能確保百姓人人有房住。
其次，政府應當切實承擔起解決百姓住房問題的職責。在現代社會，保障公民的基本生存條件，是政府的基本職責，而住房正是公民基本生存范疇。法國政府敢于表態“無房住上法院告我”，這種勇氣和敢于承擔的魄力，應該讓我國一些地方政府和官員感到羞愧。 |