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在審議、討論報告中，收入分配領(lǐng)域存在的落差引發(fā)代表委員強烈關(guān)注：勞動性收入在國民分配中占比過小、壟斷行業(yè)與普通單位收入差距過大、養(yǎng)老保障等再分配存在不公。代表委員普遍認(rèn)為，收入分配制度非改不可。(3月7日《廣州日報》)
談到收入差距，鄧小平同志生前多次提醒：“走社會主義道路，就是要逐步實現(xiàn)共同富裕。如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會產(chǎn)生，而社會主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化。”
近些年來，雖然我國綜合國力不斷增強，人民生活水平不斷提高，職工工資的收入也在增長，但是和物價上漲相比，實際增長幅度過小。盡管國家采取了一定措施，但還需要加大力度，尤其要解決行業(yè)收入差距不斷擴(kuò)大的問題。這不，同樣是收錢，在超市工作也就是個低收入者，而要是成了高速路收費員或者成了電力公司的收費員，恐怕就是個令人羨慕的工作了。數(shù)字顯示，2008年，電力、石油、煙草等壟斷性質(zhì)的行業(yè)職工平均收入，竟然是全國平均水平的5到10倍。難怪有人說：當(dāng)前一方面是普通工人工資收入偏低，另一方面是壟斷行業(yè)職工“肥得流油”。還有人開玩笑說：中國企業(yè)500強榜單，從某種程度上講就是一份壟斷企業(yè)“黑名單”。
另外，從九三學(xué)社中央提供的一組數(shù)據(jù)更容易讓人直觀地了解我國的收入差距：勞動者報酬比例從1995年的51.4%下降到2007年的39.7%；居民收入占GDP的比重從1992年的68.6%下降到2007年的52.3%；收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍；在中低收入居民消費能力普遍低下的同時，我國的奢侈品消費近兩年卻年均增長22%，升至世界第二……正如眾多代表委員們所說：當(dāng)前行業(yè)、群體間收入不均問題突出，既不利于擴(kuò)大內(nèi)需和國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，也不符合中央提出的構(gòu)建和諧社會目標(biāo)。
常言說得好“不患寡而患不均”。值得高興的是，當(dāng)前收入差距問題已引起中央高度重視。筆者認(rèn)為：破解行業(yè)收入差距關(guān)鍵要解決“壟斷利潤”問題。正如全國人大代表趙中林所說：不少壟斷行業(yè)的高收入并非來源于經(jīng)營管理水平高或生產(chǎn)效率高，而是靠壟斷地位取得的。
所以，我以為當(dāng)前的關(guān)鍵是要解決以下幾個問題：一是要削弱壟斷企業(yè)權(quán)力。有些企業(yè)本來只生產(chǎn)一段產(chǎn)品，但是現(xiàn)在上下游都壟斷了，利潤當(dāng)然會高。正如原審計長李金華委員所說：目前中國國有企業(yè)在資金方面的壟斷呈現(xiàn)越來越強的形態(tài)，“小企業(yè)貸不到錢，大企業(yè)錢太多”，“有些壟斷企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過大，有些企業(yè)里，幾個億甚至幾十個億的投資，也是領(lǐng)導(dǎo)一句話就可以解決。”二是應(yīng)該盡快對壟斷企業(yè)實施稅后利潤全部上繳的分配制度，讓壟斷企業(yè)最終以“不盈不虧”方式運行，避免形成低工資高福利的形象。三是根據(jù)上一年度社會平均工資制定壟斷行業(yè)最高平均工資。對超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)工資的單位要追究相關(guān)部門責(zé)任。四是對壟斷行業(yè)高薪征收特別稅，即通過政府的二次分配進(jìn)行調(diào)節(jié)。總之，我們既要做大蛋糕，更要分好蛋糕。否則，讓全體國民共享改革開放成果可能是一句空話。 |