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| 2010-03-01 作者:黨建軍 來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào) |
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增持或減持美國(guó)國(guó)債，就像我們購(gòu)買或拋售股票，是為了收益或減少損失，這才是根本出發(fā)點(diǎn)，至于第一或者第二，更多是一個(gè)虛名。
2月26日，美國(guó)財(cái)政部表示，中國(guó)在去年12月并未喪失美國(guó)國(guó)債最大的外國(guó)持有者的地位。換言之，中國(guó)依然是美國(guó)的第一大“債主”。美國(guó)財(cái)政部的這番言論有一個(gè)不得不提的重要背景，那就是，此前在2月16日，同樣是美國(guó)財(cái)政部曾公開宣稱，去年12月日本增持美國(guó)國(guó)債115億美元，超過(guò)中國(guó)成為持有美國(guó)國(guó)債最多的國(guó)家。
對(duì)于美國(guó)財(cái)政部2月16日公布的消息，國(guó)內(nèi)外媒體紛紛給予解讀，有美國(guó)專家曾表示，中國(guó)減持美國(guó)國(guó)債是利用自己手頭上的美元資產(chǎn)向美國(guó)施壓，反擊美國(guó)在貿(mào)易以及匯率政策上對(duì)中國(guó)的攻擊；即使算不上施壓，也是在向美國(guó)發(fā)出信號(hào)。有日本媒體評(píng)論說(shuō)，這是中國(guó)政府向美國(guó)貿(mào)易政策和巨額赤字發(fā)出“無(wú)聲的抗議”。
只是，大約10天之后，還是經(jīng)由美國(guó)財(cái)政部之口，中國(guó)的第一大債主地位“失而復(fù)得”。按照美國(guó)財(cái)政部的說(shuō)法，上次的統(tǒng)計(jì)沒有計(jì)入中國(guó)投資者在英國(guó)等地購(gòu)買的美國(guó)國(guó)債。對(duì)此，各方難免又有新的解讀。然而，中國(guó)是美國(guó)的第一大債主抑或第二大債主，真的是一個(gè)非常重要的問題嗎？
首先，需要指出的是，
2008年9月，中國(guó)超越日本，成為美國(guó)的第一大“債主”，距今還不到兩年時(shí)間，而距離中美建交則已經(jīng)近30年時(shí)間。因此，中國(guó)作為美國(guó)第一大“債主”的地位其實(shí)很短暫，遠(yuǎn)沒有日本時(shí)間長(zhǎng)。同樣，就像日本一樣，中國(guó)作為美國(guó)第一大債主的地位也不會(huì)一成不變。實(shí)際上正如中國(guó)外交部發(fā)言人近來(lái)所說(shuō)，中國(guó)最近減持美國(guó)國(guó)債是基于市場(chǎng)考慮以及資產(chǎn)保值。簡(jiǎn)單說(shuō)，增持或減持美國(guó)國(guó)債，首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題和投資問題，就像我們購(gòu)買或拋售股票一樣，都是為了收益或減少損失，購(gòu)買多少美國(guó)國(guó)債，也應(yīng)以此為根本出發(fā)點(diǎn)，至于第一或者第二，或許更多是一個(gè)虛名。
其次，需要承認(rèn)的是，擁有或減持大量美國(guó)國(guó)債，不可避免會(huì)產(chǎn)生政治和戰(zhàn)略意義。這是一個(gè)很簡(jiǎn)單的道理，一粒沙子無(wú)法影響天平的平衡，一大袋沙子卻肯定會(huì)影響天平的平衡狀況。擁有少量的美國(guó)國(guó)債，美國(guó)政府可能并不會(huì)太在意，成為美國(guó)的第一大或第二大債主，卻不能不讓美國(guó)高度關(guān)注并謹(jǐn)慎對(duì)待。也正是因?yàn)檫@一原因，中國(guó)政府增持或減持美國(guó)國(guó)債的任何舉動(dòng)，都會(huì)引發(fā)各種從政治和戰(zhàn)略角度的解讀。這種解讀有時(shí)不免夸張，但并非全屬空穴來(lái)風(fēng)。
毫無(wú)疑問，大幅拋售美國(guó)國(guó)債，會(huì)給美國(guó)造成重大損失，但也會(huì)使自身利益嚴(yán)重受損，正所謂“傷敵一千，自損八百”，實(shí)在談不上劃算，或者說(shuō)，根本就不是一個(gè)可以付諸實(shí)施的選擇方案。
在2008年9月之前，很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，日本一直是美國(guó)的第一大債主，日本并未因此而對(duì)美國(guó)擁有更強(qiáng)勢(shì)的地位，相反，在日美關(guān)系中，美國(guó)一直居于主導(dǎo)地位。也就是說(shuō)，第一大債主地位并未給日本在對(duì)美關(guān)系中增添多大影響力，這其中有著復(fù)雜的歷史背景和政治軍事等方面原因。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，成為美國(guó)的第一大債主，究竟能給中國(guó)帶來(lái)多大影響力，也須謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)。
總而言之，一方面，要認(rèn)識(shí)到，這種債主地位必然會(huì)帶來(lái)政治和戰(zhàn)略上的影響力，一方面，又要謹(jǐn)慎看待這種附加的影響力。
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