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治理欠薪，要“開春算賬”不要“秋后算賬”。從上世紀末期起，我國的欠薪現象愈演愈烈，不僅企業普遍存在，連一些政府機關也不示弱。欠薪現象成了中國經濟社會的一大特色，或曰病態——沉疴、痼疾。究其原因，都是誠信缺失和道德滑坡所致，而可以救治這種社會病的法治措施又軟弱乏力。
中央深悉欠薪問題泛濫成災對于社會民生和社會穩定的破壞性和危害性，2003年初痛下決心，鄭重承諾“三年解決欠薪問題”，繼而“組合拳”猛烈出擊，連掀多年“討薪風暴”，大面積的欠薪現象得到了有效遏制。但金融風暴襲來后，一些企業“故伎重演”，欠薪問題再度突顯，致使國務院辦公廳在今年2月5日下發緊急通知，要求切實解決企業拖欠農民工工資問題，己丑年尾再掀全國性的討薪風暴。多年來治理欠薪的行政軌跡是，年初松，年底緊;開春不算賬，年終算總賬。這種“秋后算賬”式的清欠行政狀態，無論其措施如何積極，其手段如何陽剛，均屬“事后挽救”性質，即便效果明顯也不可能完全挽回對勞動者經濟上和精神上的傷害，也不可能完全挽回給社會造成的諸多負面影響。
我以為，要真正遏制欠薪發生，必須改變現行的治理方式，改“秋后算賬”為“開春算賬”，即改“事后挽救”為“事前防范”。這就要求政府相關部門把治理欠薪的十八般預警手段，開春伊始就全部亮出來，逐一落實到位。譬如，勞動合同的簽訂，工資保證金的落實，欠薪“黑名單”的清理，等等。在欠薪“黑名單”的清理上，尤其要動真的來狠的。對于出現欠薪、當年未償的單位，一律鐵腕嚴懲，勒令停業整頓、吊銷營業執照都不為過。對于建設單位，凡拖欠工程款的，要中止其建設許可，政府投資項目更要率先垂范。對于建筑企業，凡欠薪未償的，一律“掃地出門”，清出建筑業市場。就是要讓那些踐踏誠信、挑戰法律、拖欠勞動者血汗錢的黑心企業付出高昂的代價。只有這樣，才能警示企業自覺守法，維護勞動者薪酬權益，不敢欠薪。
做好“開春算賬”工作，并非易事。這需要政府相關部門通力協作，共同努力。這需要他們樹立強烈的執政為民的理念，切實轉變作風，邁開腿腳，走出衙門，深入用工單位，做好監督檢查工作。 |