應在歐元區(qū)內(nèi)建立某種類似IMF的機制

　　圍繞希臘債務危機的國際互動已進行了多輪，走出危機的路徑卻仍未浮現(xiàn)。目前又傳出壞消息，希臘政府涉嫌在2001年其加入歐元區(qū)之初，通過一樁外匯掉期交易掩蓋了其赤字規(guī)模；無論該交易的主旨是掩蓋赤字還是規(guī)避匯率風險，歐洲央行和債權人事實上很可能真的低估了希臘的長期債務負擔。
　　危機的起因并不復雜，奉行社會主義的希臘政府長期不負責任的財政政策所埋下的隱患，一度被經(jīng)濟景氣期的稅收增長和信貸寬松所掩蓋，金融危機和隨后的蕭條削弱了稅基，惡化了信貸條件，于是撐不下去了。
　　所以，對癥療法首先應包括強化財政自律，但從迄今為止希臘政府的應對手法看來，它并不打算認真承擔其控制赤字的責任，不愿忍受由財政緊縮所帶來的痛苦和政治代價；相反，它正在努力將這一財政問題轉(zhuǎn)變?yōu)閲�際政治問題，即利用法德等歐元大國捍衛(wèi)歐元地位、維護歐元區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定和樹立歐盟解決自身問題能力之信譽的急切心理，以獲取歐盟大國廉價而條件寬松的援助。
　　顯然，諸如用希臘國民銀行控股權換取中國援助的方案，將給所謂的歐洲團結(jié)和向心力揭短，是法德極不情愿看到的，不排除這是希臘政府耍的小伎倆；原本，請求IMF援助是更現(xiàn)實可行的選擇，也有成熟的經(jīng)驗和手法可供援照，但IMF援助素以嚴苛的財政自律為前提，而這正是希臘政府竭力避免的。
　　法德陷入兩難，一方面擔心危機蔓延，影響剛開始的復蘇和本已疲軟的歐元，同時又擔心無條件援助會樹立不良先例，激勵歐盟小國今后更放松財政約束，對大國援助形成依賴，而這最終將破壞歐元體系的財政基礎。
　　無奈之下，法德只能在宣示援助意愿的同時，督促希臘政府拿出財政緊縮方案，但后者的響應卻并不積極，甚至到現(xiàn)在也沒有正式向歐盟提出援助請求，大概他自信已摸透了法德心理——他們會比自己更著急；似乎連投資者都猜到了法德必將出手，所以，今年首批200億歐元5年期希臘國債很快順利賣出，利率也只比同期德國國債高3個百分點。
　　財政自律問題是長期困擾西方民主社會的痼疾，在社會福利傳統(tǒng)深厚的歐洲，問題尤其嚴重；把錢花在有具體受益人的開發(fā)和福利項目上，是吸引選票的有效手法，但同時，加稅總是不受歡迎的，而且受拉斐爾原理所限，提高稅率并不能無限提高稅收收入，結(jié)果就是各國政府都不自覺的日益滑向赤字政策。
　　紙幣時代早期，赤字積累經(jīng)常導致惡性通脹，在現(xiàn)代獨立央行體系建立后，惡性通脹在發(fā)達國家已經(jīng)絕跡，赤字的后果更多的以債務危機的形式出現(xiàn)；由于美元取得了全球儲備貨幣地位，因而美國政府能承受比他國高得多的赤字和債務，但希臘以美國作比聲稱自己債務規(guī)模并不可怕，則是自不量力了。
　　在歐元區(qū)各國的政治生態(tài)中，希臘歷來處于最左端，目前執(zhí)政的被稱為中左派的泛希臘社會主義運動不同于歐洲各國的社會民主黨，1990年代中期之前甚至主張退出北約和歐共體，所以，毫不奇怪，希臘有著歐洲最高的國有化、官僚化和福利化的經(jīng)濟體系，以及最低的經(jīng)濟自由度。
　　從過去幾十年經(jīng)歷看，IMF在處理類似希臘的債務危機上，已有一套成熟有效的辦法；歐盟解決希臘問題的最佳選擇，是在歐元區(qū)內(nèi)部建立某種類似IMF的機制，這既可維護歐元地位和歐盟向心力，也不至于因無原則的援助而助長其成員國的財政不自律行為；但倉促之間能否及時建立這樣的機制，將是對歐盟各國協(xié)調(diào)和實施能力的艱巨考驗。