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《廣州市舊城更新改造規劃綱要》日前公布，市國土房管局稱，在原來改造拆遷通常只按市場評估價的基礎上，增加了改造獎勵金，但規定總補償額不能高于同區域一手樓價。這使得舊城改造補償標準大幅上升，有望與一手樓價持平。據悉，為了防止釘子戶的出現而影響舊城改造，《意見》也規定2/3住戶同意可強拆。
現實中，“釘子戶”擾亂拆遷大局的現象其實并不鮮見。從這個角度來看，廣州舊城改造拆遷工作只需2/3住戶同意便可以啟動強拆程序，有了這柄“尚方寶劍”開路，想當“釘子戶”恐怕不再容易，舊城改造拆遷工作將因此而消除阻力，開展得順風順水。
不過，只需2/3住戶同意便可以啟動強拆程序，其所透露出來的信號卻依舊值得警惕。的確，乍一看來，既然絕大多數的住戶都同意了補償方案，似乎可以一定程度上證明補償方案的公正性。然而，每個家庭的實際情況恐怕大不相同，舉個最簡單的例子，幾十年老房的業主，和近年買房的業主，所承擔的成本顯然殊為相異，對于補償的滿意度也必然大為不同。既然如此，同樣的補償額，張三滿意了，李四卻不滿，其實也相當正常。從這個角度來看，將“2/3住戶”的滿意度強加于剩余“1/3住戶”頭上，與其說是體現了民主，毋寧說是一種危險的“多數人暴政”。
在拆遷這個問題上，其實要講個人的權利，拆遷的程序也必須尊重每個個體完全可能不同的訴求，哪怕是只有一家住戶不同意拆遷補償協議，他的權利也不能因為“民主”與“別人的同意”而被湮沒。
即便是簽訂補償安置協議的被拆遷人的戶數達到或超過總戶數的2/3了，拆遷人也必須向國土房管部門申請啟動拆遷裁決程序，只有被拆遷人逾期不申請行政復議也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行行政裁決結果的，才能依法申請人民法院強拆。強拆并沒有直通車，而是依舊需要經過公正的法律程序。 |