眼下國內不少地區都在進行大規模的農房改造。蓋房子是許多農民一輩子的頭等大事，面對此類民生工程，政府該如何作為大有講究。
若違背農民自主自愿的原則，政府過多替農民“操心”，強拆強建，那么民生工程就會不得民心反惹民怨。若政府在農民建房過程中當“甩手掌柜”，任由農民各家各戶隨意大興土木，那么農房改造帶來的很可能是有新房無新村的爛攤子。由此看來，農民建房過程中，政府不能無所作為，也不能亂作為。
浙江省從2009年開始推進為期四年的百萬戶農房改造工程，受到了當地百姓的普遍歡迎。在此過程中當地政府是如何扮角唱戲，不僅讓民生工程真正遂民愿，還帶動經濟發展，達到一把鑰匙開多把門鎖的目的，在記者看來就十分值得關注。
首先，政府重點關注弱勢群體，著力幫助一批仍然居住在危舊房中的農村家庭脫困，不讓蓋房這一“頭等大事”變成弱勢群體的“頭等難事”。
根據浙江省的目標，在2009年基本完成6.4萬戶農村困難群眾危房改造任務的基礎上，從2010年起，這個省將把救助范圍擴大到所有農村低保標準150%以下農村困難群眾。
浙江省雖已步入工業化中后期，今年農民人均純收入有望突破萬元。但是政府部門的調查顯示，全省仍然有超過15萬戶的農戶住在危房中。因此重點關注困難家庭，大庇天下寒士依然是政府義不容辭的責任。
其次，堅持農民在農房改造中的主體地位，尊重農民意愿。
農村住房改造建設工作量大面廣，情況千差萬別。在浙江省的農村住房改造工程過程中，政府始終按照“宜改則改、宜遷則遷、宜并則并”的思路，因地制宜多形式開展。具體到每家每戶拆不拆、建不建、遷不遷的問題，則充分尊重農民自身意愿，以農戶是否受益為準繩。在農民自愿的前提下去開展工作，不僅僅讓工程開展得到了百姓支持，還避免了許多社會矛盾。
再次，政府應在農民建房前后充分做好規劃、環境整治、公共基礎設施建設等工作，讓農民住房新房的同時，居住環境也得到提升。
必須清醒地看到，當前農村除一些農戶正常的建房需求得不到滿足外，仍然存在住房建設規劃布局不盡合理、建房用地不夠集約、農村基礎設施配套不完善等問題。因此新一輪的農房改造就不僅僅是拆拆建建那么簡單。
浙江省將加快農村住房改造建設，當成是在科學規劃指導下優化村落布局、促進人口集聚和土地集約利用、實現城鄉間要素資源合理配置的一項系統工程。當做是推進新型城市化、深化新農村建設、加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的基礎工程。農民改造房屋時，政府提前給出規劃，并斥資整治周邊環境。
同時還將農房改造與農村公共服務建設相結合，推進建設農村公路、城鄉公交、電力、供水、電信等基礎設施“八大網絡”和教育、衛生、文化、農技推廣、商貿流通等公共服務體系的配套建設。
總之，農民住房問題，始終是農民世世代代生存和發展的重要問題。讓農民住上稱心如意的房子，是一項一舉多得的大好事、大實事。未來幾年內，隨著農民居住需求逐漸由生存型向改善型轉變，新農村建設由點及面逐步推向縱深，政府在農民建房時該如何作為，確實該三思。而浙江的探索意義，也正在于此。 |
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