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    煤炭市場(chǎng)化進(jìn)程不等于價(jià)格上漲
        2009-12-03        來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

        截止到目前,秦皇島煤炭市場(chǎng)6000大卡大優(yōu)價(jià)格已創(chuàng)下全年新高,最高平倉(cāng)價(jià)達(dá)到715元/噸,煤炭市場(chǎng)化的進(jìn)程似乎已經(jīng)被煤價(jià)的上漲展現(xiàn)得淋漓盡致。當(dāng)前中國(guó)煤炭市場(chǎng)使人產(chǎn)生一種錯(cuò)覺,即煤價(jià)漲得越高,越能代表市場(chǎng)化的進(jìn)程在提高,或者也可以反過來理解,市場(chǎng)化進(jìn)程越高,煤價(jià)漲得越高。
      由于我國(guó)煤炭市場(chǎng)化雖然喊了好多年,但是真正加速還是在近一段時(shí)期。而煤炭?jī)r(jià)格長(zhǎng)期低迷,本身也有回歸的內(nèi)在需要,加之我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整,粗放低效的生產(chǎn)模式已經(jīng)不適合發(fā)展需要,煤價(jià)的上漲對(duì)于推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)、減少碳排放都會(huì)起到促進(jìn)作用,所以在合理范圍內(nèi)煤價(jià)的上漲既是市場(chǎng)化的正常表現(xiàn),也符合政府的未來發(fā)展戰(zhàn)略。
      在我國(guó)市場(chǎng)煤價(jià)長(zhǎng)期奉行雙軌制的情況下,煤炭企業(yè)尋求市場(chǎng)化的一個(gè)重要標(biāo)志,就是兩種價(jià)格的并軌,因此說,合同煤價(jià)格的變化對(duì)于市場(chǎng)化進(jìn)程的體現(xiàn)更加具有借鑒意義。事實(shí)上,近幾年來,伴隨我國(guó)煤炭行業(yè)市場(chǎng)化程度的不斷提高,重點(diǎn)合同煤的價(jià)格也水漲船高,與市場(chǎng)煤價(jià)格的差距不斷縮小,雖然2010年的煤炭訂貨會(huì)能否召開還是個(gè)未知數(shù),但是各界對(duì)新一年合同煤價(jià)格的預(yù)測(cè)卻是異口同聲的“漲”字當(dāng)頭。
      雖然從目前的態(tài)勢(shì)來看,對(duì)于煤炭供需雙方而言,無論是市場(chǎng)煤價(jià)還是合同煤價(jià)格,尚可以認(rèn)為還處于一種緊平衡的態(tài)勢(shì),但是如果這種漲價(jià)的勢(shì)頭仍不減速,下游的承受能力還會(huì)有多大空間?沒有下游的支持和配合,單靠煤炭行業(yè)自身是無法完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的,起碼在煤價(jià)方面就行不通,而目前最大的問題恰恰在于下游電力行業(yè)的改革步伐跟不上上游,電價(jià)的制定仍然要依靠政府通過行政手段來實(shí)。
      目前,雖然包括用煤最多的電力行業(yè)也承認(rèn)未來煤炭?jī)r(jià)格將會(huì)呈現(xiàn)長(zhǎng)期上漲態(tài)勢(shì),但是煤價(jià)在發(fā)電成本中所占的高比例決定了其對(duì)價(jià)格始終保持著高度敏感性,加之電價(jià)方面受到的行政約束,電力行業(yè)的利潤(rùn)不斷被上漲的煤價(jià)所蠶食,不滿情緒也會(huì)隨之加大。事實(shí)上伴隨煤炭市場(chǎng)化的推進(jìn),上下游之間并沒有完全達(dá)成共識(shí),價(jià)格矛盾仍然存在。
      結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況而言,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型不會(huì)一蹴而就,新能源的發(fā)展、碳減排承諾的兌現(xiàn)以及電力體制改革都將會(huì)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,協(xié)調(diào)各方面共同發(fā)展是政府所肩負(fù)的重要使命,即便是未來煤炭行業(yè)集中度不斷提高,煤炭企業(yè)的議價(jià)能力進(jìn)一步加強(qiáng),但是如果煤價(jià)上漲過快的勢(shì)頭得以確立,仍然有理由相信政府會(huì)利用隱性的行政手段來對(duì)煤價(jià)進(jìn)行干預(yù)。
      追求利益最大化決定了煤炭企業(yè)無法主動(dòng)去配合其他相關(guān)行業(yè),而關(guān)聯(lián)行業(yè)的改革滯后又決定了煤炭行業(yè)不可能獨(dú)立實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,當(dāng)煤價(jià)上漲速度與其他行業(yè)無法合拍之后,仍然會(huì)面臨行政干預(yù)的風(fēng)險(xiǎn),這并不涉及到政府違約的問題,只不過是對(duì)于其支持市場(chǎng)化表態(tài)的理解不夠透徹而已。

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