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從11月10日凌晨起，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格再次上調(diào)。93號(hào)汽油大約每升上調(diào)3角錢(qián)。而就在11月9日上午，我在沈陽(yáng)一家民營(yíng)油站加的油，93號(hào)汽油，每升降價(jià)2角錢(qián)。
是怪現(xiàn)象：一邊是發(fā)改委、中石化、中石油在上調(diào)油價(jià)，另一邊是民營(yíng)油站在降價(jià)促銷。主張成品油價(jià)格上調(diào)當(dāng)然是有依據(jù)的，依據(jù)是發(fā)改委制定并正在執(zhí)行的國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制：當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)上石油價(jià)格連續(xù)上漲或下降若干交易日，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格就相應(yīng)地做出調(diào)整。
問(wèn)題在于，國(guó)際市場(chǎng)上石油是以美元來(lái)標(biāo)價(jià)的，而國(guó)內(nèi)物價(jià)則是以人民幣標(biāo)價(jià)。那是說(shuō)，原則上，成品油定價(jià)機(jī)制是要考慮匯率及其變化的。以近期的石油價(jià)格上漲來(lái)說(shuō)，不能排除經(jīng)濟(jì)預(yù)期向好，石油需求增加致使油價(jià)上漲，不過(guò)在我看來(lái)，主要還是美元發(fā)行過(guò)多導(dǎo)致的大宗物品價(jià)格的普遍上漲。理由有三：其一，我們的確觀察到了美元供給的巨幅增長(zhǎng)；其二，上漲的不僅僅是石油價(jià)格，其它大宗物品價(jià)格也是上漲的；其三，美元兌主要國(guó)家貨幣全面貶值。這帶來(lái)一個(gè)需要認(rèn)真思考的問(wèn)題：以美元標(biāo)價(jià)的國(guó)際石油價(jià)格上漲，美國(guó)成品油價(jià)格當(dāng)然應(yīng)該同比例做出調(diào)整，因?yàn)樗鼈兪褂玫氖枪餐挠?jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，問(wèn)題是世界上其它國(guó)家呢？那些不是使用美元作為計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家，其國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格是否也應(yīng)該做出相應(yīng)的調(diào)整呢？
關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我的答案是：不能肯定必然要做出相應(yīng)的調(diào)整，因?yàn)閷?duì)于這樣一個(gè)因?yàn)槊涝^(guò)度發(fā)行而導(dǎo)致的石油價(jià)格上漲(準(zhǔn)確地說(shuō)，是普遍的物價(jià)上漲)，人民幣兌美元匯率已經(jīng)做出了調(diào)整(人民幣升值)，進(jìn)行了消化。理論上，如果匯率完全浮動(dòng)，那么國(guó)內(nèi)價(jià)格是不需要做任何調(diào)整的�？紤]到匯率并不是完全浮動(dòng)，國(guó)內(nèi)價(jià)格進(jìn)行一定的調(diào)整可以是必要的，但是這種調(diào)整只應(yīng)該針對(duì)沒(méi)有被匯率消化的部分，而不應(yīng)該針對(duì)國(guó)際油價(jià)上漲的全部。
說(shuō)得具體一點(diǎn)吧。假設(shè)國(guó)際市場(chǎng)上石油價(jià)格上漲10%，但這個(gè)油價(jià)上漲不是相對(duì)價(jià)格的變化，而是由于美元發(fā)行過(guò)多而導(dǎo)致的普遍的物價(jià)上漲。這種情況下，一般來(lái)說(shuō)其它國(guó)家的貨幣兌美元就會(huì)升值。如果人民幣兌美元也升值10%，那么進(jìn)口企業(yè)的成本就沒(méi)有變化。再假設(shè)國(guó)內(nèi)需求也沒(méi)有變，那么國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格就不應(yīng)該變。如果人民幣兌美元只升值5%，那么進(jìn)口企業(yè)的成本就會(huì)上升5%，這時(shí)候是可以允許國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上升5%的。不過(guò)嚴(yán)格來(lái)講，還不能說(shuō)就一定應(yīng)該漲價(jià)5%，決定價(jià)格的可不僅僅是成本和供給，還有需求，還有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的策略反應(yīng)。原則上，可以完全進(jìn)行成本加成定價(jià)的只可能是壟斷企業(yè)。
不知發(fā)改委的成品油價(jià)格形成機(jī)制是否充分考慮了這種美元擾動(dòng)，又是如何把這種美元擾動(dòng)考慮進(jìn)成品油價(jià)格形成機(jī)制的，也不知發(fā)改委是怎樣把握國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上成品油的需求狀況，又是怎樣將其納入成品油價(jià)格形成機(jī)制的，不過(guò)我是不相信可以人為計(jì)算出價(jià)格來(lái)的。
我曾撰文反駁發(fā)改委“不能拿中國(guó)油價(jià)與美國(guó)油價(jià)相比較”的觀點(diǎn)，不過(guò)這次到真的希望發(fā)改委不要拿油價(jià)上漲與美國(guó)相比較。要知道，美國(guó)可是沒(méi)有匯率變化來(lái)做相應(yīng)調(diào)整的。無(wú)論如何，一邊是發(fā)改委根據(jù)成品油價(jià)格形成機(jī)制上調(diào)油價(jià)，一邊是民營(yíng)油站降價(jià)促銷(注意，是漲價(jià)之前的降價(jià)促銷，不是漲價(jià)之后的降價(jià)促銷)，多多少少總是有些耐人尋味的吧。
(作者為遼寧大學(xué)教授) |