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| 2009-09-28 作者:余豐慧 來源:中華工商時報 |
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在市場經(jīng)濟下，民間資本投資往往比國家投資更能看準(zhǔn)市場、更能把握市場，更加知道市場是否根本好轉(zhuǎn)，市場里是否有錢賺。從這個意義上說，民間資本投資活躍與否才是經(jīng)濟是否好轉(zhuǎn)的真正風(fēng)向標(biāo)。只要把能量、數(shù)量巨大的民間資本投資引導(dǎo)好、激活了才表明我國經(jīng)濟根本性好轉(zhuǎn)了
到2010年底，山西省原有的2600座煤礦將只保留1000座。
這意味著，山西數(shù)千名“煤老板”將從煤炭經(jīng)營前臺隱退，成為幕后的股東，或者從煤炭產(chǎn)業(yè)退出，進(jìn)入新的投資和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，山西各地“煤老板”手中大約有3000億元的資金。
中國經(jīng)濟在金融危機背景下企穩(wěn)回升，已經(jīng)成為國際國內(nèi)的廣泛共識。然而，在企穩(wěn)回升的一片叫好聲中，也存在一些不可忽視的問題，主要是企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)不牢固，甚至可以說是脆弱的。這主要是，當(dāng)前經(jīng)濟的向好局面主要是依靠投資拉動的，這種大規(guī)模投資來自國家4萬億元經(jīng)濟刺激計劃和前7個月信貸投放7.73萬億元的注入。而對經(jīng)濟根本回升起著決定作用的消費啟動和內(nèi)生的民間資本投資一直沒有帶動起來。如何引導(dǎo)和激活民間資本投資的內(nèi)生力量已經(jīng)迫在眉睫。這是鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升、夯實經(jīng)濟向好局面的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
引導(dǎo)和激活民間資本投資從根本上說要靠外部經(jīng)濟環(huán)境的徹底向好轉(zhuǎn)變。民間資本投資不能啟動無非兩個主要原因：一是外部經(jīng)濟低迷，行業(yè)產(chǎn)能過剩不景氣，投資如“肉包子打狗一去不回來”，不敢投資，懼怕投資；二是受到行業(yè)準(zhǔn)入限制，不能投資。國家正在力求通過4萬億元和大量信貸投放，激活和改變經(jīng)濟低迷狀況，引導(dǎo)民間投資啟動；同時還必須給民間投資創(chuàng)造寬松環(huán)境，給民間投資創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境和行業(yè)準(zhǔn)入條件。
當(dāng)前，民間資本并不缺乏，正在著急尋找投資產(chǎn)業(yè)和出路，有些地區(qū)民間資本正在涌動。如今，從煤炭行業(yè)逐步退出的山西“煤老板”們，正在積極尋求新的投資領(lǐng)域。“原本山西的民間資本就非常龐大，現(xiàn)在大批煤老板撤出煤焦領(lǐng)域之后，山西的民間資本更是一股巨大的力量。”前一段時期，山西省政策研究室一位專家如此表示，“這股力量到任何一個單一的行業(yè)里，都會對該行業(yè)造成很大的沖擊。”民間資本可以“吃下”公路、鐵路、橋梁、城建、環(huán)保、城市公交、燃?xì)獾绕呶端帲凰幰邮敲耖g資本投資將得到土地供應(yīng)、財政扶持、稅費優(yōu)惠等九方面的政策鼓勵和優(yōu)惠。如果民間資本能夠服下這服藥并見效，一方面給民間資本尋求了投資出路，另一方面給山西的經(jīng)濟發(fā)展將起到巨大的促進(jìn)作用。山西經(jīng)濟真正全面起飛將指日可待。
類似山西的情況，在我國珠三角、長三角以及中原、西部資源密集型地區(qū)都不同程度地存在。除了各個省份要給民間資本投資創(chuàng)造寬松政策環(huán)境外，國家應(yīng)該迅速出臺相關(guān)政策，鼓勵、引導(dǎo)、激活民間資本投資。筆者注意到，國家發(fā)改委在繼續(xù)落實4萬億投資計劃的同時，正在研究鼓勵和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的若干意見。特別引人注目的是，周小川行長認(rèn)為，我國服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)，政府意識到此次應(yīng)對金融危機，不光要依靠政府投資，還要拉動民間投資。未來可能將放寬民間投資準(zhǔn)入范圍。一旦金融服務(wù)業(yè)向民間投資放開，中國金融業(yè)將邁入一個新階段。
其實，中國金融服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入正在逐步向民間資本放開。為了引導(dǎo)民間借貸，江浙地區(qū)的小額貸款公司正在推進(jìn)；為了完善農(nóng)村金融體系、解決農(nóng)村金融服務(wù)資源不足的問題，村鎮(zhèn)銀行正在快速發(fā)展；為了促進(jìn)消費，中國銀監(jiān)會8月份宣布，正式發(fā)布《消費金融公司試點管理辦法》，啟動消費金融公司試點審批工作。
產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)為金融資本，民間資本投資領(lǐng)域逐步放開是大勢所趨。這是在大舉投資后，激活民間投資的內(nèi)生力量和活力的迫切需要。民間投資并不缺資金，關(guān)鍵在于怎么鼓勵、調(diào)動和給其創(chuàng)造環(huán)境。在市場經(jīng)濟下，民間資本投資往往比國家投資更能看準(zhǔn)市場、更能把握市場，更加知道市場是否根本好轉(zhuǎn)，市場里是否有錢賺。從這個意義上說，民間資本投資活躍與否才是經(jīng)濟是否好轉(zhuǎn)的真正風(fēng)向標(biāo)。只要把能量、數(shù)量巨大的民間資本投資引導(dǎo)好、激活了才表明我國經(jīng)濟根本性好轉(zhuǎn)了。
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