經濟參考報

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是誰將夾心層逼成經適房業主

2009-09-10 林濤來源:南方都市報

　　由于近日廣州查出了三個違規出租經濟適用房的申購者，經濟適用房制度再成輿論焦點。說老實話，第一天見到報紙大標題，我的反應就是肯定是有權有勢的人騙購保障性住房牟利，因此新聞都不用看，但看到三個違規家庭的窘迫境遇，我傻眼了。這哪里是有錢人裝窮，他們分明就是窮人。
　　當然，這業主經濟環境不好，不能作為寬限他們的理由，必須有一個基本的判斷：他們肯定是錯了。無論如何，將經濟適用房用市場價格租給不符合補貼標準的人，必然造成公共福利的漏損。只有建立嚴格的準入、退出機制，政府的保障性住房才能真正為最有需要的人服務。
　　但現在的問題出在，為什么這些符合申購經濟適用房標準的人，根本就不具備購買經濟適用房的能力。這肯定是申購標準出了問題。例如伍少榮，全家月收入只有1200元，但首付款9萬、總價30萬的經濟適用房，需要月供1034元，很明顯，扣除了月供，一家人就只能喝西北風了。這里的矛盾在于，從改善居住環境的迫切性而言，越貧困的人就越需要保障性住房。但從購買能力來看，只有相對有錢的人才能承擔購買經濟適用房的貸款壓力。兩相比較，自然還是那個老判斷，經濟適用房無法滿足那些最迫切需要改善居住環境者的需要。
　　現在我們都可以對觸犯“紅線”的三個違規者說一句“早知現在，何必當初”。但到底是什么令經濟能力不允許的人非要買經濟適用房不可呢？原因無非兩個：一是客觀上，夾心層的保障性住房需要難以得到滿足；二是主觀上，“有一套自己的房子”作為傳統中國人的夢想，一直揮之不去。
　　程富強屬于第一種情況。2007年程富強夫妻稅后總收入共為53830元，明顯不符合廉租房上一年人均可支配收入低于7680元的標準。不申請經濟適用房，住房補貼就無法照顧到他們，而申購經濟適用房，又因家有癱瘓老人，金沙洲城市配套滯后而無法“適用”。這就是說，要滿足這部分人的需要，繼續擴大廉租房的保障范圍，以及增加政策性租賃房的供應是必要的。
　　伍少榮則屬于第二種情況。夫妻月收入1200元，本來是可以申請廉租房的，但伍先生借錢也要購買屬于自己的經濟適用房，而且根本無力承擔月供。人有自己的夢想是沒錯的，但殘忍地說一句，政府的公共支出只能用來保證低收入者基本的生活需要和尊嚴。至于夢想，是必須依靠個人的奮斗去實現的。當前，符合條件者只需要用極小的成本就可以通過廉租房大幅度改善居住條件，同時不必背負30萬的債務。這筆省下來的購房費用是否可以用來作一些提升經濟收益狀況的嘗試呢？例如，倘若一家人能將月收入提高到2500元以上，再申請經濟適用房或許就能支撐了。
　　總而言之，孤立看待當前查到的三個違規出租經濟適用房的案例是不負責任的。改善他們的客觀境遇，勸導他們的主觀堅持，恐怕才是安置這部分夾心層的辦法。