據(jù)中國政府網(wǎng)4日消息，國務(wù)院日前出臺了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題。
    根據(jù)這份指導(dǎo)意見，新農(nóng)保試點(diǎn)要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保。
    2009年試點(diǎn)覆蓋面為全國10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，在全國普遍實(shí)施，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

    點(diǎn)評：推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，為農(nóng)民提供老年基本生活保障，是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策，是國家朝著促進(jìn)社會公平正義、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的重大步驟。但是，由于各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不一，新農(nóng)保的推進(jìn)在具體模式和標(biāo)準(zhǔn)上就不應(yīng)“一刀切”。試點(diǎn)指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)從實(shí)際出發(fā)，顯然是一種預(yù)防針式的提醒。