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| 民主黨上臺對中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系影響幾何 |
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| 2009-09-03 劉春燕 來源:經(jīng)濟參考報 |
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在8月30日的日本大選中，在野的民主黨贏得眾議院480個席位中的308席，以絕對優(yōu)勢獲勝。稱霸政壇50多年的執(zhí)政黨自民黨在失去了眾議院第一大黨地位的同時也失去了政權(quán)。一時間，民主黨的突起吸引了全球的注意，新政權(quán)對中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系會產(chǎn)生怎樣的影響也成為財經(jīng)媒體關(guān)注的話題。
筆者的觀點是，政權(quán)更迭不會對中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來明顯影響。目前，以鳩山為首的民主黨除了擴大分配、加強社會保障、刺激內(nèi)需、將外需主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟的良好愿望外，還沒有更具體的能夠改善日本經(jīng)濟痼疾的對策出籠，日本經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和模式近期內(nèi)不太可能有大的變化。
對于中日兩國經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系存在著很強的互補性、具有互利共贏的特性這一點，鳩山和大多數(shù)日本人一樣都非常清楚。兩國經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系不斷向前發(fā)展是大勢所趨，不會因日本政權(quán)更迭發(fā)生改變。
中國已經(jīng)取代美國，成為日本最大的貿(mào)易伙伴、最大的出口市場。日本經(jīng)濟對中國的依賴程度日漸加深，日本的政界和經(jīng)濟界都非常清楚地認識到了這一點。所以無論哪個政黨上臺，也無論誰出任首相，都不能無視中日兩國的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的重要性。
當(dāng)然，在這次席卷全球的經(jīng)濟危機中，日本從出口急劇滑坡、經(jīng)濟經(jīng)歷了比美國和歐洲主要市場國家都嚴重得多的衰退中再次感受到自己過度依賴外需的切膚之痛。所以，民主黨的主張一下打動了很多日本老百姓。擴大分配、加強社會保障，當(dāng)然是人人都歡迎的，但這是否就能產(chǎn)生刺激內(nèi)需、將外需主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟的效果，卻是不少日本經(jīng)濟界人士都懷疑的。
現(xiàn)在，陷入深度衰退的日本經(jīng)濟比任何時候都更加需要中國市場。中國高達4萬多億人民幣的經(jīng)濟刺激計劃已經(jīng)初顯成效，并成為今年以來日本制造業(yè)特別是材料工業(yè)等領(lǐng)域呈現(xiàn)出觸底回升勢頭的主要原因。中國經(jīng)濟依然以8%左右的增速向前發(fā)展，產(chǎn)生出的大量需求對日本經(jīng)濟的復(fù)蘇有著至關(guān)重要的意義。日本新政權(quán)雖然會設(shè)法擴大內(nèi)需，但必將會繼續(xù)推動與中國的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。
中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的特征使這一點變得非常明確，那就是，即使中日間政治關(guān)系冷卻，也不會從根本上動搖兩國經(jīng)貿(mào)合作的進程。當(dāng)然，良好的政治關(guān)系更有助于推動經(jīng)貿(mào)合作向更好的方向發(fā)展。
即將于9月16日出任日本首相的鳩山由紀夫曾多次明確表示，當(dāng)首相后不會參拜靖國神社，并希望其閣僚能夠自律。與日本前幾任首相相比，鳩山在靖國神社、日本戰(zhàn)爭罪行、慰安婦以及歷史教科書等歷史問題上的認識相對較好，基本上還是積極、正面的。可以預(yù)料，在鳩山執(zhí)政時期，中日之間在歷史問題方面的摩擦?xí)鄳?yīng)減少，這將有利于中日兩國政治關(guān)系的發(fā)展，從而有助于推動經(jīng)貿(mào)合作前行。
中日兩國今后在環(huán)境保護、清潔能源、節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域有著廣泛的合作前景，隨著中日政治關(guān)系的改善，這方面合作的步伐將有望加快。
民主黨領(lǐng)導(dǎo)人曾多次表示要在原有的基礎(chǔ)上加強中日兩國的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。在競選期間發(fā)表的“政權(quán)公約”中，民主黨明確提出，“將積極推進與亞太國家為主的世界各國的自由貿(mào)易談判”。日本有關(guān)學(xué)者預(yù)測，民主黨上臺后有可能愿就中日兩國的自由貿(mào)易問題進行磋商。
由于日本國內(nèi)的農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的競爭力較弱，而廣大農(nóng)村地區(qū)又是自民黨的主要票源，所以自民黨一直無意與中國就建立中日自由貿(mào)易區(qū)問題進行認真談判。如果在民主黨執(zhí)政時期能夠就自由貿(mào)易問題達成協(xié)議，將對兩國經(jīng)濟帶來重大好處。
當(dāng)然，隨著兩國經(jīng)貿(mào)往來的擴大，雙邊的摩擦也必然會增多，但這些摩擦不會妨礙兩國互惠合作、共同發(fā)展的基本格局。兩國的經(jīng)貿(mào)合作將在摩擦中發(fā)展。
今后，摩擦將主要集中在知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)標準等壁壘方面。日本為了保護本國企業(yè)的國際競爭力，將會加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，一方面會要求中國政府增強打擊知識侵權(quán)的力度，另一方面將在海關(guān)加強對來自中國商品的檢查檢驗。中國出口貿(mào)易受到知識產(chǎn)權(quán)保護制約的風(fēng)險將增加。
技術(shù)壁壘將是今后中日兩國貿(mào)易摩擦的主要形式。日本是世界上各類商品技術(shù)標準最高的國家之一，在食品方面更是如此。高門檻的技術(shù)標準無疑將成為日本弱勢農(nóng)業(yè)的擋風(fēng)之墻，不能排除日本今后進一步提高技術(shù)標準的可能。中國的出口商品，特別是農(nóng)產(chǎn)品必須不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，符合日本食品衛(wèi)生標準，否則將會被拒之門外。
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