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河南省委、省政府高度重視平安河南建設，自2006年提出建設平安河南目標任務，并制定平安河南建設綱要以來，平安河南建設取得了明顯成效，重點工作實現新突破，體制機制得到新完善，基層基礎建設取得新進展，群眾安全感有了新提高，連年被評為全國綜治優秀省�？梢哉f，這幾年是河南歷史上最太平、最安穩的一個時期，也是平安建設卓有成效的一個時期。
全面加強平安河南建設，確保經濟平穩較快發展，確保人民群眾安居樂業，確保社會大局和諧穩定。一要認清形勢，增強平安河南建設的緊迫感。貫徹落實好胡錦濤總書記重要講話精神和全國社會治安綜合治理表彰大會精神，對我們深化平安河南建設提出了新的更高要求，深化平安河南建設還面臨著許多考驗。第一，經濟形勢的新變化使平安河南建設面臨新考驗。受國際金融危機的沖擊，我省經濟發展遇到了嚴重困難和挑戰，影響社會穩定的不確定性因素明顯增多，而且隨著金融危機影響的逐步延續加深，新矛盾會不斷產生，老問題也會進一步凸顯。第二，社會轉型的新矛盾使平安河南建設面臨新考驗。我省正處在社會轉型期，這個時期出現的自發的、零散的、輕微的利益矛盾如果不能得到及時解決，就有可能引發更大范圍、更加激烈的不穩定。第三，公共安全的新動向使平安河南建設面臨新考驗。近幾年我省雖然沒有發生重大安全生產事故，但安全隱患仍然存在，極端氣候事件頻發，自然災害及其衍生、次生災害給人民群眾生命財產安全帶來威脅。公共衛生事件防控難度增大，食品藥品安全隱患依然存在。|
二要突出重點，維護和促進我省社會和諧穩定的良好局面。平安建設事關和諧中原大局，事關經濟社會協調發展全局。我們要以科學發展觀為指導，認真貫徹落實胡錦濤總書記關于維護新疆社會穩定的重要講話精神和全國社會治安綜合治理表彰大會精神，努力為科學發展、加快崛起創造更加穩定和諧的社會環境。當前，服務好科學發展，最重要的是要服務好“三�！边@個工作大局。要把維護穩定作為首要任務。要以硬措施落實維護穩定的硬任務，以硬作風落實維護穩定的硬責任，全力以赴維護我省的發展穩定。要健全治安防控基層網絡，全面整合防范資源，不斷強化人防、物防、技防措施，廣泛動員各方面力量，構建覆蓋全面、整體聯動、防范嚴密、控制有效的治安防控體系，提高動態環境下預防和控制犯罪的能力。要把群眾工作作為重要載體，真正把平安建設的成效體現在為人民群眾排憂解難上來，體現在維護群眾切身利益上來。要健全基層組織體系，使基層政權組織切實承擔起維護一方穩定、確保一方平安的政治責任。確保平安建設和綜合治理工作有人抓、有人管、有人干、干得好。深化平安鄉村、平安社區、平安家庭等系列創建活動，不斷拓展創建領域、豐富創建內涵、創新創建方式、提高創建實效。
三要加強領導，為平安河南建設提供堅強保證。平安建設是一個事關經濟社會發展全局的系統工程、綜合工程，需要方方面面協同配合，需要全省上下共同努力。各級黨委、政府要從思想上、政治上、組織上全面加強對平安建設工作的領導，確保平安建設取得實效，確保全省社會大局穩定。一是把平安建設的政治責任履行好。各級黨委、政府、部門主要領導是平安建設第一責任人，要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責、誰經營誰負責”的原則，將平安建設的責任落實到部門、單位，落實到基層，落實到個人。要把平安建設的成效作為檢驗各級黨政領導班子和領導干部執政能力、執政水平的重要標準，列入干部考核評價的重要內容嚴格進行考核，并認真落實中央關于實行黨政領導干部問責的暫行規定。要發揮部門職能優勢，加強協調，密切配合，形成真抓實管、齊抓共管的工作格局。要加大資源整合力度，切實提高社會治安聯合防控、矛盾糾紛聯合化解、重點工作聯合行動、突出問題聯合整治、基層平安聯合創建的水平。要提高平安建設的參與度，發揮專群結合、群防群治的優勢，使廣大人民群眾成為維護社會治安和社會穩定的銅墻鐵壁。全面提高政法綜治干部和公安司法隊伍的政治素質、業務能力及工作水平。加強政法部門基礎設施、裝備建設和基層建設，提高處置各類事件的能力。(河南省委書記) |