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減持美國國債與外儲多元化
    2009-08-20    陳家興    來源:人民日報海外版

    據最新消息,中國6月份減持251億美元美國國債。此舉令國人高興,美國則對此“警惕”。一喜一憂背后,是從各自利益出發所進行的考量。從中國人的角度來看,中國面臨的是亟需改變外儲結構的失衡局面,以確保外儲安全、保值乃至增值。
    美國國債看起來安全、流動性強,既保值還能增值。但在這層煙霧之下,美元貶值趨勢在無形中使其國債貶值。在這種情勢下,中國減持美國國債實乃情理之中。
    減持美國國債還表明,中國正在尋求外儲多元化。但這種多元化亦是一個復雜的課題,目前面臨的主要問題至少有兩個方面:一個是對外儲結構進行科學的價值評估,以求實現利益最大化、風險最小化。一個是亟需培養熟諳國際游戲規則、具備豐富經營經驗的人才。
    外儲多元的背后是價值選擇的多元。必須保有一定比例的美元,因為這是中國具備緊急國際支付能力的基本手段,以應對國際熱錢抽逃、要求提前償債等金融異動。必須儲備一定比例的黃金,是因為黃金是國家的戰略資源,具有最穩定、最基礎的信用,在關鍵時刻能夠成為國家經濟的強大后盾。必須持有一定比例的其他穩定貨幣,比如歐元、英鎊、瑞士法郎等,這樣才能和美元貶值形成對沖以實現保值。
    除此貨幣金融形態之外,外儲還應當走向實體形態。比如,把外儲運用與企業“走出去”結合起來,或購買國家發展亟需的大型設備、高端技術等,或在國外投資戰略資源、控股超強企業。當然,在西方國家早就建立的技術壁壘和“防火墻”面前,此舉已屢屢碰壁。此外還有諸如貸款給其他國家,以及直接購買地產、房產,其他大宗商品等。
    現在的問題是,我們應當對外儲的這些多元渠道進行科學評估,確定科學合理的外儲結構,同時針對不同的選擇確定不同的評價標準。在這種情況下,中國的外儲選擇就能夠按各自確定的比例合理分配新增外匯,減少盲目性和隨意性。實現外儲多元化,確定其科學合理結構,是我們必須完成的步驟。一些新領域亟需開拓,不能因其冒險而止步。
    此前中國增持美國國債是“沒有能力做其他選擇”,中國的一些投資遭遇損失或受阻,均顯示中國這方面人才的缺乏。應當承認,對有關國際游戲規則,我們還不太熟悉。在資本的運用方面,我們還是小學生。被人算計了,事后往往還不太明白。面對一些國際金融大鱷的蠢蠢欲動,我們可能還渾然不覺。這些都迫切要求精通國際金融實務與戰略投資、經營管理的人才。
    外儲是國家的財富,公眾對其安全保持高度關注是必然的。同時,外儲的運用作為國家戰略的一部分需要其隱蔽性。因而,有關部門在向公眾解疑釋惑以取得理解和信任的同時,如何能夠最大限度地隱蔽戰略意圖,也是值得深思的一個問題。

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