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地方基建熱情仍未得到充分滿足，尤其是下半年信貸投放放緩已成定局，地方政府通過組建融資平臺發(fā)揮資金騰挪、風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁功能所帶來的償付隱患將加速浮現(xiàn)。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松透露，目前已有3000多家地方政府的投融資平臺，其中70%以上是縣區(qū)級公司，這些融資平臺通過銀行借貸等多種形式融資。在此次應(yīng)對危機的城市化進程中，負(fù)債規(guī)模迅速增加了數(shù)萬億元。
“地方政府‘融資狂歡’最為得心應(yīng)手的工具，是地方政府融資平臺，(其)核心是通過高杠桿化獲得更多的銀行信貸資金，而風(fēng)險由整個社會來承擔(dān)。”中國社科院金融研究所研究員易憲容稱，銀監(jiān)會正在醞釀出臺規(guī)定，要求信托公司不得將銀行理財資金用于項目資本金(對接商業(yè)銀行私人銀行業(yè)務(wù)除外)，或?qū)@類理財產(chǎn)品有所限制，但面對龐大的地方投資需求和個人投資需求，其效果恐有限。
點評：地方政府在融資方面的學(xué)習(xí)能力是很強的，此次擴大內(nèi)需又給了地方極大的投資空間，于是便有了上文中提到的地方政府借助融資平臺，運用杠桿融資造成負(fù)債規(guī)模迅速擴大問題。這方面的風(fēng)險爭論一直很激烈，有專家甚至將眼下縣實際政府債務(wù)的大幅度增加與上世紀(jì)80年代遺留的嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)并提，提醒監(jiān)管部門收緊地方政府融資權(quán)限。但說歸說，做歸做，地方政府舉債規(guī)模仍在迅速攀升。有不少地方想方設(shè)法繞開監(jiān)管，或把無法變現(xiàn)的資產(chǎn)拿去做抵押，隱含的風(fēng)險極大。是不是該給地方政府債務(wù)畫條紅線？像管理土地一樣給地方政府上個緊箍咒呢？
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