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清華大學(xué)環(huán)境系水業(yè)政策研究中心主任傅濤近日撰文分析了中國水價(jià)及成本之謎。傅濤指出，水價(jià)可稱得上是中國最為復(fù)雜的價(jià)格，它雖然被稱為價(jià)格卻不是由供需決定的市場價(jià)格，而是政府根據(jù)多種因素的綜合定價(jià)。
目前，水環(huán)境惡化，大量污染水源產(chǎn)生，原水合格率不樂觀。而原水污染的環(huán)境代價(jià)由城市供水行業(yè)擔(dān)負(fù)，水環(huán)境污染的收益已經(jīng)部分體現(xiàn)在了政府稅收之中。因此需要一定程度的政府投資和中央政府的轉(zhuǎn)移支付來補(bǔ)償。政府城市供水的公共服務(wù)責(zé)任，除了沉淀性設(shè)施投資外還包括對弱勢群體的補(bǔ)貼，以實(shí)現(xiàn)供水公共服務(wù)的均等化。
點(diǎn)評：水價(jià)調(diào)整討論一直持續(xù)高燒，但像傅濤這樣認(rèn)認(rèn)真真做分析的不多。包括啟動調(diào)價(jià)的地方政府，方案公布之前的功課往往不細(xì)，說服力便打折扣。從資源、環(huán)保角度，水價(jià)需要調(diào)整，但要單純講彌補(bǔ)水廠成本，爭議就很大。首先哪些該計(jì)入成本就需要澄清。管網(wǎng)成本、治理水污染成本該不該進(jìn)水價(jià)？哪些該政府提供公共服務(wù)？要講清楚。其實(shí)居民生活用水通過加價(jià)來節(jié)約的空間不大，只要計(jì)量健全，不調(diào)價(jià)也能達(dá)到目的。倒是改造管網(wǎng)解決滲漏節(jié)約用水的效果會大一些。 |