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    警惕“拉郎配”主導鋼企兼并重組
        2009-08-07    馬紅雨    來源:證券日報

      山東鋼鐵迎娶日照鋼鐵已經是板上釘釘的事,明媒正娶也好,搶婚也罷,看來是由不得日照鋼鐵了。不過,這樁資產重組的婚事是否符合市場經濟規律值得商榷。
      山東鋼鐵繼把濟鋼集團、萊鋼集團兩大鋼鐵巨頭攬入懷中后,又把并購的繡球拋向了日照鋼鐵控股集團有限公司(以下簡稱“日照鋼鐵”)。但是這臺重組大戲的兩位主角的境況頗是耐人尋味,作為省內同一行業的兩家企業,一家是省屬規模最大企業,另一家則是山東省內大型民營企業,目前位居國內十大鋼鐵企業之列;一家是巨額虧損,另一家則是盈利豐厚。可以說兩家“門不當戶不對”,貧富相差懸殊過大令這樁婚事的前景撲朔迷離。
      由于管理體制不順,集團化運作進展緩慢,資源與業務整合沒有取得實質性進展。這導致今年上半年,山東鋼鐵的多項指標落后于全國。據山東鋼鐵董事長鄒仲深透露,在去年整合濟南鋼鐵(600022,股吧)集團總公司、萊蕪鋼鐵有限公司之后,今年上半年,山東鋼鐵共虧損12.85億元。
      與此成鮮明對照的是,日照鋼鐵在其官方網站上發布了今年上半年生產形勢綜述,今年上半年,日照鋼鐵鐵產量同比增長10.86%,鋼產量同比增長10.09%,材產量同比增長20.87%,發電同比增長0.43%。生鐵、粗鋼、軋材產量均位列全國同行業第9名,進入全國前十大鋼鐵公司之列。據估計,日照鋼鐵今年上半年的利潤應該在20億~30億元。
      一位日照鋼鐵內部人士也在私下里道出了苦衷,公司上下本不愿意被重組,日照鋼鐵一年幾十個億的純利潤,現在鋼材價格上漲,今年的利潤肯定要高于去年。現在由山東鋼鐵重組,今年會不會虧損很難說。但這是由省政府來主導,困難再大也要進行下去。
      按照2007年年底山東省政府下發的《關于進一步加快鋼鐵工業結構調整的意見》,建設日照大型鋼鐵基地,是山東鋼鐵工業區域布局調整的重點。
      不過,這樁資產重組的婚事是否符合市場經濟規律值得商榷。
      眾所周知,市場競爭、優勝劣汰機制是市場經濟的一般規律,優勝劣汰既是企業間競爭的必然結果,又是市場經濟的重要法則。只有這樣才能實現資源的有效及合理配置。不過,如今這個法則似乎要被山東鋼鐵顛覆了。
      根據國務院公布的《鋼鐵產業調整和振興規劃》,未來幾年內,我國鋼鐵產業集中度將得到大幅度提高。但是,在提高集中度的過程中,需要注意的是,一些地方政府以行政意志、地方利益代替市場法則“拉郎配”式地來主導鋼企之間的兼并重組,部分民營鋼鐵企業被國有鋼企納入囊中,其中固然有不少民營鋼企是因為產能較低、高耗能高排放而被合理重組的,但也不乏一些技術實力強、經營狀況良好的民營鋼企是在地方行政壓力下被迫重組的。
      兼并重組本身不是目的,通過兼并重組提高企業生產效率和資源利用效率,改善企業經營狀態,促進行業健康發展,這才是兼并重組和提高產業集中度的根本目的。地方政府應遵循市場經濟規律,不應該簡單地以行政意志干涉地方企業的生產經營活動,同時也要保護民營企業的生存空間和合法權益,維護健康的市場競爭格局。

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