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    資源性產(chǎn)品漲價須防止其“自肥”
        2009-08-04    作者:盛大林    來源:燕趙都市報

      8月3日,國家發(fā)改委網(wǎng)站在頭條位置發(fā)布了題為《近期能源資源產(chǎn)品價格改革進展》的文章。該文稱,推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革,既是完善社會主義市場經(jīng)濟體制,提高資源配置效率的客觀需要,也是推動節(jié)能減排,促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切要求。

      按照黨中央、國務(wù)院的部署,今年上半年,水、電力、成品油等重要能源資源價格改革取得積極成效。文章說,今年以來,天津等很多城市相繼調(diào)整了水價,沈陽等城市準(zhǔn)備調(diào)整水價,“這些措施是符合改革方向的,有利于促進資源的節(jié)約使用和環(huán)境保護。”
      很多城市的水價已經(jīng)或即將漲價,成品油的價格總體上正處于上升通道,電要漲價的消息也是“山雨欲來風(fēng)滿樓”。近來,關(guān)于資源性產(chǎn)品漲價的消息接二連三,而質(zhì)疑的聲音也是一浪高過一浪。由于國內(nèi)經(jīng)濟形勢還沒有根本好轉(zhuǎn),居民的總體收入水平還處于停滯狀態(tài),而近期資源性產(chǎn)品的漲價又比較集中,因此“普漲”所面臨的輿論壓力也是前所未有。國家發(fā)改委的文章,看上去像是上半年的工作總結(jié),實際上也是給公眾的一種解釋。
      作為一名城市市民和有車族,我當(dāng)然不希望水、電、油等生活必需品漲價。但我又不能不承認這些產(chǎn)品的漲價確實是國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要,“是符合改革方向的”,因為價格杠桿確實可以減少資源的浪費、提高資源的利用效率。因此,在原則上我并不反對資源性產(chǎn)品價格的上調(diào),但這種支持也是有條件的。我認為,政府在上調(diào)資源性產(chǎn)品等公用事業(yè)產(chǎn)品價格的時候,一定要充分考慮低收入群體的承受能力,要通過提高低保標(biāo)準(zhǔn)等方式保障他們的基本生活水平不受影響;更重要的是,因資源性產(chǎn)品漲價而帶來的收益必須“取之于民,用之于民”,而不能成為壟斷企業(yè)提高福利、揮霍浪費甚至貪污腐敗的經(jīng)濟來源。
      我提出上述“條件”,并不是無的放矢,而是這些問題確實存在,甚至有不斷加重的趨勢。比如,國家審計署的審計發(fā)現(xiàn),國家電力公司召開的一次內(nèi)部會議,短短3天時間竟然花費304萬元,人均耗費2.4萬元;剛剛被判刑的中石化原總經(jīng)理陳同海日均揮霍公款高達4萬元,而中石化辦公大樓的一個吊燈竟然就花費了156萬元……一方面天天把“虧損”掛在嘴邊兒、找政府要補貼,一方面卻是揮金如土、“沐浴”在人民的血汗中。以“公益”之名行“自肥”之實,也正是廣大公眾最為深惡痛絕的。
      水、電、油等資源是屬于國家和全民的,它帶來的收益也應(yīng)該屬于國家和人民。為了節(jié)能減排和保護環(huán)境,適當(dāng)提高資源性產(chǎn)品的價格是可以的,但因此而產(chǎn)生的巨大利益必須由全民共享。為此,政府必須通過成本監(jiān)審等手段把資源性企業(yè)的成本及職工收入控制在一個合理的水平,并創(chuàng)造條件讓這些企業(yè)接受社會監(jiān)督。像自來水公司、國家電網(wǎng)這種由政府絕對壟斷的企業(yè),完全沒有任何商業(yè)秘密可言,因此其賬目應(yīng)該是完全公開的。然而,現(xiàn)實的情況是,即使是聽證會的代表也看不到申請漲價企業(yè)的賬本———
      把蓋子捂得這么緊,到底是想掩蓋什么?如此稀里糊涂地“被漲價”,公眾怎么會滿意呢?!

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