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中國(guó)應(yīng)加緊掃除“價(jià)格雙軌制”殘余

2009-07-21 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

　　近日，有消息稱主管部門可能要將大幅收縮鐵礦石進(jìn)口權(quán)，將擁有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)從目前的100多家減少到10家左右，以期通過(guò)強(qiáng)化進(jìn)口集中度來(lái)提高價(jià)格談判地位。而且可有效防范過(guò)去由于有過(guò)多進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)拿到價(jià)格低廉的長(zhǎng)協(xié)礦而進(jìn)行倒賣。據(jù)稱這一舉措將有利倒賣行為的萎縮，降低長(zhǎng)協(xié)價(jià)和現(xiàn)貨價(jià)之間雙軌的“套利”。
　　在中國(guó)改革開(kāi)放初期，市場(chǎng)機(jī)制已開(kāi)始引入，而計(jì)劃體制還未全面退出之際，價(jià)格雙軌制一度普遍施行；然而人們很快發(fā)現(xiàn)，雙軌制不僅帶來(lái)大規(guī)模腐敗，造就大批倒?fàn)敚鼑?yán)重扭曲了產(chǎn)業(yè)內(nèi)的激勵(lì)機(jī)制；由于轉(zhuǎn)手倒賣的利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)，越來(lái)越多的企業(yè)熱衷于擠入有限的低價(jià)采購(gòu)?fù)ǖ溃瑢ふ业官u機(jī)會(huì)，而忽視了技術(shù)和管理等企業(yè)素質(zhì)的提升。許多技術(shù)落后、管理不善的企業(yè)，僅僅憑借價(jià)格特權(quán)便可活得十分滋潤(rùn)，而一些高管們通過(guò)批條子也獲得了豐厚的個(gè)人灰色收入，有些國(guó)企甚至退化成了專事倒賣的空殼；上世紀(jì)90年代后期以來(lái)，大部分商品價(jià)格已經(jīng)放開(kāi)，價(jià)格體系基本理順，但一些行業(yè)仍然存在著雙軌制的殘余——既包括石油、化肥、礦石等大宗物資領(lǐng)域也包括紡織品等出口領(lǐng)域，而這種以進(jìn)出口專營(yíng)權(quán)為其新形式的價(jià)格特權(quán)、以配額導(dǎo)向的進(jìn)出口限制，有時(shí)容易讓個(gè)別企業(yè)憑空坐收巨額壟斷利潤(rùn)，日益為業(yè)界和大眾所詬病。
　　如果擁有進(jìn)口資質(zhì)的都是純貿(mào)易公司，那么，盡管生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者被切割走了一塊壟斷或管理租金，但還不至于造成行業(yè)激勵(lì)扭曲，因?yàn)樯a(chǎn)者面對(duì)的是同樣的價(jià)格；然而在目前部分行業(yè)所施行的進(jìn)口專營(yíng)制度下，擁有進(jìn)口權(quán)的往往同時(shí)也是生產(chǎn)商，正是這一點(diǎn)是最為有害的，它保護(hù)了低效率企業(yè)和落后產(chǎn)能，妨礙了結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，壓制了中小企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。
　　權(quán)勢(shì)企業(yè)和它們的支持者或許會(huì)說(shuō)：與民營(yíng)中小企業(yè)相比，我們擁有更高端的技術(shù)、更豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、更多的大學(xué)生、博士和專家、更整齊漂亮的現(xiàn)代化廠房、更豪華的辦公樓，當(dāng)然是我們代表了先進(jìn)產(chǎn)能；然而所有這些都證明不了企業(yè)的先進(jìn)和效率，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，唯有價(jià)格和利潤(rùn)是最終的裁判者。
　　一些大型國(guó)企，憑借進(jìn)口特權(quán)獲得低價(jià)原料，加上政府產(chǎn)業(yè)政策的扶持，國(guó)有銀行的信貸支持，卻屢屢虧損，相比之下，民營(yíng)中小企業(yè)既要承受二三手市場(chǎng)高價(jià)原材料，又缺乏政策和信貸支持，卻往往能以更低的成本生產(chǎn)出同樣的產(chǎn)品，不僅能生存下來(lái)，還能盈利和增長(zhǎng)，誰(shuí)才是先進(jìn)產(chǎn)能和優(yōu)秀企業(yè)，應(yīng)該不難分辨。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如同生物進(jìn)化，只有經(jīng)受了環(huán)境考驗(yàn)，在激烈而開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)中存活下來(lái)的個(gè)體，才有理由宣稱自己是先進(jìn)和優(yōu)秀的。
　　每一次經(jīng)濟(jì)衰退，也都是淘汰過(guò)時(shí)低效企業(yè)的過(guò)程，這是市場(chǎng)演化得以進(jìn)行的方式，利用這一時(shí)機(jī)進(jìn)行有力的改革、盡量消除過(guò)去的價(jià)格雙軌制殘余身影，為國(guó)內(nèi)各類型企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，這將有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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