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保護水資源，靠收稅還是靠治污？

2009-07-21 宋桂芳來源:東方早報

　　環境保護部環境規劃院副院長王金南表示，目前從政策環境、技術條件等各方面看，開征水資源稅的時機已經成熟。不少專家表示，將水資源納入資源稅征收范圍，可以通過價格杠桿促進水資源的節約、保護和合理利用。（7月20日《中國經濟周刊》）

　　看來，水價高升已是箭在弦上。當然，對水資源征稅的目的，主要還是為了節水，以價格痛感制約生產生活中的水浪費。
　　談到水，有兩個現狀需要正視：一是我國年人均水資源擁有量只有世界平均水平（每年8549立方米）的1/4；二是我國水資源面臨的最大敵人是污染，譬如2008年中國海洋環境質量報告中指出，88.4%的入海排污口超標排放。簡單說，水少、污染重，是我們面臨的水情。
　　無度用水固然不對，但是，我國水資源上最大的問題，也許并不是浪費，而是污染，這是被無數經驗事實證明了的。即便提高N倍水資源稅，用水者也很注意節儉，然而，卻將工業污水肆意排放，一管水染黑了一條河，這樣的話，靠經濟杠桿節水的意義顯然聊勝于無。這樣的例子并不少，前不久，海口水務局某副局長談污染問題時說，越發達的地區水越黑——這話被批得體無完膚，但平心靜氣想想，熟諳水務工作的官員說出這番話，難道不正是對局部的實情的反映嗎？
　　我一直有個疑問：除了正常生存消耗之外，我國水資源究竟是被污染掉的多還是被浪費掉的多？這個問題搞不明白，水資源稅的征收，很可能是揚湯止沸。
　　在沒有保護好水資源的前提下，奢談節約，只能是杯水車薪，錢是收了，卻解決不了核心問題。因此，征收水資源稅應當是一個契機，提醒相關部門對水資源保護拿出干貨與硬招來。無污染、少污染，節水才有意義。

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