國家能源局局長張國寶日前在國新辦新聞發布會上表示，中國第二期國家原油儲備計劃已獲國務院批準，規劃的儲備量大于第一階段，為2680萬立方米（約合1.69億桶），并將于今年開工建設；而天津市發改委近日宣布即將開工的濱海新區國家原油戰略儲備基地，自然是其中之一。
筆者以為，如果把原油戰略儲備看做是“硬性”儲備，而原油商業儲備屬于“軟性”儲備，中國原油儲備只有充分重視“軟硬”兩手抓，才可能將石油安全鏈條上的這個關鍵節點打造得更加堅實。
我國的原油戰略儲備“破冰”于2006年下半年，當時首批300萬桶俄羅斯烏拉爾原油開始注入鎮海石油儲備基地，是中國戰略石油儲備體系實現零突破的一個標志性事件。如今第二批國家原油戰略儲備基地開始建設，實際意味著浙江鎮海、浙江岱山、山東黃島、遼寧大連四個首批被選定的國家戰略石油儲備基地的儲備已經完成，30天左右的原油戰略儲備已基本成型。
“硬性”儲備的原油戰略儲備，對于中國能源安全的保障作用是顯而易見的。目前中國已經成為世界第二大能源消費國，原油進口依賴度在未來幾年內至少將達到60%以上，由于世界石油出口集中于少數國家，再加上地緣政治因素，如何長期穩定地保證原油進口供應一直是一個不易解決的難題。為了保證能源供應的安全，降低進口的風險，建立完備的石油戰略儲備制度早在“十五”發展規劃中就已經明確提出。按照推算，等日后第二期原油戰略儲備完成，中國將達到2到3個月的世界主要經濟大國原油戰略儲備量平均標準。
不過在重視戰略儲備的同時，也必須清醒的認識到這樣一個事實：“硬性”的戰略儲備畢竟只是一個輔助性的“底牌”，“軟性”的商業儲備才是真正的原油儲備主角，如何積極引導商業儲備的發展，特別是利用煉油產業準入等優惠舉措來吸引國際主要原油生產國在中國設立原油儲備基地，是一個必須引起高度重視的大方向。
|
|