最近一段時期，樓市走出一波上揚行情。種種跡象表明，中國樓市已行至新的“拐點”，考驗亦將隨之而至。然而與此同時，我們也注意到一個奇怪的現(xiàn)象，與去年樓市“拐點”不同，地方政府及其決策者都不約而同地選擇了沉默，這種曖昧的態(tài)度，無疑耐人尋味。
去年金融危機發(fā)生后，為了“救市”，各地方政府推出了一系列刺激樓市回暖的政策：購房入戶、減免契稅、降低首付款等等，不僅如此，地方官員和決策者還紛紛表態(tài)，要“防止樓市大起大落”。某地方官員更公開表示：“救樓市”不是為了救房地產(chǎn)企業(yè)，而是為了救經(jīng)濟、救銀行、救百姓；一旦樓市大跌，最終受害的是老百姓……此種情況，直至年初樓市出現(xiàn)“小陽春”后才逐漸停歇。
兩相比較，我們認為，現(xiàn)在同樣不是沉默的時候。
從政府與樓市的關(guān)系來看，政府首先是樓市的主導(dǎo)者。分析中國的房地產(chǎn)開發(fā)模式可知，土地與資本這兩大核心資源，在房地產(chǎn)開發(fā)過程中起著核心作用，而開發(fā)商對于這兩大資源的獲取，都必須依賴于政府。如果政府收緊銀根和地根，則樓市將進入下行通道；反之亦然。
政府也是樓市的受益者。眾所周知的事實是，土地出讓金早已演變?yōu)榈胤秸摹暗诙斦薄Ｓ薪y(tǒng)計表明，土地出讓金在一些較高地區(qū)能占到財政收入的50%以上；僅今年6月份，北京土地出讓收入就超過了百億元。正因此，對房價上漲及其帶來的地價上漲、土地出讓金收入增加，地方政府是直接受益者。
政府還是樓市的監(jiān)管者。毋庸諱言，房地產(chǎn)已經(jīng)成為不少地方的支柱性產(chǎn)業(yè)，而受其影響的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，更多達上百個。這就決定了樓市的穩(wěn)定對經(jīng)濟正常運行、社會和諧發(fā)展，具有不可忽視的作用。確保市場供求平衡，維護穩(wěn)定、健康發(fā)展，避免出現(xiàn)大起大落，是政府作為監(jiān)管者的重要職責(zé)。
通過對近期樓市動向的研判，我們認為，如果說去年政府的調(diào)控目標是防止“大落”，那么今年，應(yīng)該有預(yù)見性地將調(diào)控目標轉(zhuǎn)到防止“大起”上來。而事實上，從近期的市場行情看，已經(jīng)反映出風(fēng)險正在增加、泡沫正在形成的征兆。在經(jīng)濟尚未完全復(fù)蘇的當(dāng)下，如果樓市泡沫再次被吹起，一旦破裂，中國經(jīng)濟將如何承受？上世紀90年代，日本房地產(chǎn)市場泡沫破裂，使整個國民經(jīng)濟為此付出了沉重的代價，應(yīng)是不遠的殷鑒。
不少分析人士指出，去年下半年以來，樓市其實并未出現(xiàn)真正的“拐點”，而是一直在高位震蕩盤整，近期又突然調(diào)頭向上。因此我們認為，在對樓市泡沫的判斷上，決策者不妨將實際情況想得更嚴重一些。
在此意義上，近期上海市住房保障局局長劉海生的一段講話值得關(guān)注。6月25日，劉海生在上海市政府例行新聞發(fā)布會上表示，政府希望房地產(chǎn)市場能夠保持健康、穩(wěn)定，不希望房價漲得過快，為此政府將“有所作為”；政府不能用行政手段干預(yù)價格，但是“不干預(yù)”不等于“不作為”……這份清醒，應(yīng)該在更多的地方政府和決策者中找到共鳴。
面對當(dāng)前的樓市走勢，我們認為，為了維護房地產(chǎn)市場長期的健康和穩(wěn)定，政府應(yīng)該未雨綢繆，對樓市出現(xiàn)爆發(fā)性上漲的可能要給予足夠重視，對樓市泡沫要有所防范，做到心中有判斷、手中有預(yù)案。切不可只防“大落”，不防“大起”。
|
|