經濟參考報

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走在通往哥本哈根的路上

2009-07-01 艾薇來源:第一財經日報

　　為期4天的第九屆歐盟綠色周活動在比利時首都布魯塞爾順利落下帷幕。這次活動是中美剛剛結束的關于氣候變化對話的延伸和拓展，也是半年后在哥本哈根召開全球氣候變化大會的熱身。活動的主題是探討氣候政策走向、國際合作、人類如何應對氣候變化以及在2050年建立一個無碳社會等。
　　我參加了次日舉行的“國際社會需要什么措施應對環境問題”的討論。會議主要圍繞四個課題：第一，綠色經濟變革能否扭轉經濟危機？第二，應對氣候變化，新興經濟體如何準備？第三，歐盟、美國和中國是分享還是競爭？第四，國際能源安全問題。從議題的設置分析，發展中國家對環境變化的策略備受關注，因為就目前全球經濟框架而言，經濟發展意味著二氧化碳排量的增長。所以不奇怪，輿論普遍認為，世界最大的碳排放國中國和美國，其環境政策如何被認為是哥本哈根會議能否成功的關鍵。
　　來自世界各地不同行業和機構的參會人員，探討的核心內容是：如何拯救這個人類唯一賴以生存的星球。情況不容樂觀，當前全球的焦點是讓經濟走出危機，這導致政府和企業更偏好急功近利的經濟行為，對保護環境顯得不很上心。問題是，氣候變化、全球變暖不僅不再是遙不可及的事情，而且已經迫在眉睫、亟待解決。根據國際能源機構估計，如果繼續保持當前的二氧化碳排量，到2100年全球氣溫會上升6攝氏度，這無異于把包括人類在內的很多生命逼上懸崖。這并非聳人聽聞，如果不采取一致、及時和有效的行動，人類極有可能在不遠的將來面臨一個遠比當前經濟危機更為嚴峻的危機。何況，發展低碳經濟不僅是應對全球氣候危機的有效措施，而且很有可能成為各國經濟增長的新支點。
　　遺憾的是，面對嚴峻的挑戰，盡管表面上大家頗有同舟共濟的氣度，涉及到細節時卻各打各的算盤。首先，政府與政府間缺乏信任與合作，這點在本次會議上也盡顯無遺。每個國家都希望其他國家全力以赴地減少碳排放，自己則“量力而行”。顯然各國代表在乎的不是大家一起為地球家園作貢獻，而是爭取最大化自己國家的碳排量。
　　其次，商業界對政府是否真正下定決心嚴格監控碳排放仍抱有懷疑的態度。眾所周知，一次成功的經濟變革離不開政府明確的引導和商界積極的支持及投資。發展低碳經濟、擴大清潔能源產業，同樣需要整個供應鏈采取協調一致的行動。想要實現氣候穩定的目標，私人和企業在再生能源方面的投資必須在未來的10年以每年3倍的速度增長。而要達到這個增長速度，明確的市場增長和政策扶持兩者缺一不可。所以一個積極的政策指導，尤其是在金融和稅收上的支持極為重要。　
　　鑒于限定全球碳排放上限很難被一些發展中國家所接受，一些專家在會議上提出了新的思路，比如對行業設定減排目標。即，對某些特殊行業（比如鋼鐵、水泥等行業），政府設定和采用一系列減排目標和措施，以幫助這些行業向更高效更環保的方向轉型。這種方法有別于一刀切的解決辦法（即對國家整體減排設上限），而是針對每個行業不同的特征、生產地點來制定政策和措施，以實現共同減排的目標。它鼓勵企業積極參與，因為通過企業的專業知識和技術，能夠為減少碳排放提供切實有效的手段。這種新思路最大的優點是實現減排目標的同時，并沒有讓經濟增長付出多少代價，這當然符合很多發展中國家的利益。該方法已被列入國際氣候政策的議程里，并在前兩次的UNFCCC（聯合國氣候變化框架公約）討論過。
　　在如何應對全球氣候變化、發展低碳經濟方面，人類無疑還有很長很長的路要走，好在，我們畢竟已經走在了這條路上。（作者系環保咨詢投資公司人士）

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