日前，北京市商務(wù)委員會(huì)與市公局等部門聯(lián)合公布《關(guān)于鼓勵(lì)跨國公司在京設(shè)立地區(qū)總部的若干規(guī)定實(shí)施辦法》。根據(jù)該辦法，跨國公司在京設(shè)總部最高可獲得1000萬元人民幣補(bǔ)助，總部負(fù)責(zé)人最高可獲100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)地區(qū)總部高管人員可不受學(xué)歷、年齡等限制辦理北京市戶口。
北京市相關(guān)職能部門擬通過制度性的待遇提高，來吸引跨國公司地區(qū)總部的落戶，當(dāng)然是基于跨國公司對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的巨大帶動(dòng)效能考慮。但正如不少網(wǎng)友所質(zhì)疑的那樣，這樣的待遇誘惑，極有可能演變?yōu)橐粓鰺o休止的“誘惑競賽”。北京可用巨額獎(jiǎng)勵(lì)、落戶的優(yōu)惠條件對(duì)跨國公司地區(qū)總部“招賢納士”，國內(nèi)甚至國外的其他大城市，同樣可采取提高獎(jiǎng)勵(lì)金額乃至稅收減免等更優(yōu)惠條件，對(duì)跨國公司落戶“拋出繡球”。
除了這種操作上可能帶來的惡性循環(huán)外，唯待遇式的跨國公司地區(qū)總部落戶優(yōu)惠的可行性，也讓人姑且存疑。很顯然的道理是，動(dòng)輒百萬乃至上千萬的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、以及落戶等一系列優(yōu)惠條件，固然令人向往。但跨國公司地區(qū)總部的選址，緣于其逐利本質(zhì)，其將更多考慮的是公司的投資環(huán)境，兼之公司在中國國內(nèi)的持續(xù)性發(fā)展便利。倘若對(duì)其青睞的地區(qū)沒有這兩重優(yōu)勢，即便其所開出的優(yōu)惠帳單讓人眼花繚亂，恐怕精明的跨國公司也不會(huì)輕易“下嫁”。
經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“雷尼爾效應(yīng)”，或許可給吸引跨國公司地區(qū)總部落戶的政府“著力點(diǎn)”以啟迪——它說的是美國華盛頓大學(xué)曾準(zhǔn)備修建一座體育館，但它將會(huì)擋住教職工在餐廳里欣賞窗外美麗的雷尼爾雪山的視線。在學(xué)校教授們的反對(duì)下，校方從諫如流，放棄了在這個(gè)方向修建體育館。盡管當(dāng)時(shí)華盛頓大學(xué)工作人員的工資,比美國其他大學(xué)平均要低20%左右，但教授們都愿意在這里工作。無疑，雷尼爾效應(yīng)對(duì)吸引投資與留住人才有著重要的鏡鑒意義：與單純的物質(zhì)誘惑相比，發(fā)展機(jī)會(huì)、事業(yè)氛圍與親和的人情文化，才是投資與人才駐留的首選。
客觀地說，吸引跨國公司進(jìn)京設(shè)立總部區(qū)域總部，本身并無可厚非。同時(shí)也必須承認(rèn)，以北京為代表之我國許多大城市的投資環(huán)境，也并非“優(yōu)越”到不需要向跨國公司主動(dòng)“筑巢示好”的程度。因而這就意味著吸引外資的決勝之道，其實(shí)并不在淺層化、單一化的利益性誘惑，相反更在“雷尼爾”的營造。地方政府在大手筆進(jìn)行利益誘惑之外，其實(shí)更需認(rèn)真反思自身的投資環(huán)境與發(fā)展空間優(yōu)劣，其能否真正讓跨國公司地區(qū)總部放心落戶？
換言之，吸引跨國公司靠待遇何如靠“雷尼爾”。與其把大把金錢與優(yōu)惠條件作費(fèi)力而不討好的獎(jiǎng)勵(lì)，何如將其切實(shí)用在招商服務(wù)、地區(qū)形象以及投資環(huán)境等一系列雷尼爾效應(yīng)的建構(gòu)上。只要這些“美麗的雷尼爾”到位了，即便其本身不是盡善盡美，也不愁跨國公司地區(qū)總部乃至各種投資不來。
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