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由三部委聯(lián)合進(jìn)行的2008年度省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作近期已經(jīng)結(jié)束，國(guó)土資源部(下稱(chēng)“國(guó)土部”)和農(nóng)業(yè)部以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將首次對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行打分排名。
據(jù)悉，此次檢查考核工作的結(jié)果，將成為地方年度土地利用計(jì)劃的獎(jiǎng)懲依據(jù)，對(duì)于耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行措施得力、成效突出的給予表?yè)P(yáng)，在安排2009年土地利用計(jì)劃指標(biāo)時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在安排中央支配的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)時(shí)予以傾斜。而對(duì)于目標(biāo)履行情況檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的地區(qū)，國(guó)家將酌情扣減下一年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)整改不力的地區(qū)，由國(guó)土部(國(guó)家土地總督察)責(zé)令限期整改，整改期間暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。
點(diǎn)評(píng)：土地違規(guī)開(kāi)發(fā)、超量開(kāi)發(fā)背后都有各級(jí)地方政府的影子。怎么想法拿地，是各級(jí)政府下力氣最多的核心工作之一，這同地產(chǎn)商的最?lèi)?ài)倒很一致。諸如建好的馬路上鋪土、平整完的土地上罩綠網(wǎng)，欺騙衛(wèi)星監(jiān)控的各種手段都是地方政府所千方百計(jì)“實(shí)踐”的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)土部門(mén)每采取一項(xiàng)措施，地方政府很快就會(huì)醞釀出新的對(duì)抗方式。這里面并不見(jiàn)得都是勾結(jié)不法廠商背后交易，實(shí)在是發(fā)展的路子不改變，只會(huì)拿土地去換投資、換稅收。什么時(shí)候保護(hù)土地、環(huán)境能換來(lái)財(cái)政收入(比如實(shí)施物業(yè)稅)，拿地?fù)Q錢(qián)的沖動(dòng)就減少了。 |