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促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于發(fā)揮消費作為我國經(jīng)濟(jì)增長“三套馬車”領(lǐng)頭馬的作用，盡快促使我國居民保守消費模式向適度消費模式轉(zhuǎn)變。而我國居民保守消費模式主要是由于社會保障方面的問題造成的，因此，轉(zhuǎn)變消費模式，就必須以強(qiáng)化社會保障為突破口，在擴(kuò)大社會保障范圍、增加社會保障項目、提高社會保障力度上拿出大動作。
促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于發(fā)揮消費作為我國經(jīng)濟(jì)增長“三套馬車”領(lǐng)頭馬的作用。然而，受我國社會保障覆蓋面窄、社會保障力度不夠等因素的影響，我國絕大多數(shù)居民自發(fā)形成了保守消費的模式，嚴(yán)重地制約了消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用。為發(fā)揮消費對我國經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動、最終拉動作用，非得盡快促使我國居民從保守消費模式向適度消費模式轉(zhuǎn)變不可。
概括起來，世界上存在三種消費模式：
一是以美國居民為代表的超前消費模式，它的顯著特點是居民透支未來的收入，儲蓄較少。在超前消費模式形成之初，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用十分明顯。在超前消費模式形成之后并沒有改變之前，其對經(jīng)濟(jì)增長的新的拉動作用趨向于零。但是，一旦改變這種超前消費模式為適度消費或保守消費，對經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響就會很大。目前，在全球性金融危機(jī)的猛烈沖擊下，美國許多居民被迫限制了超前消費，而這加劇了美國實體經(jīng)濟(jì)的衰退。因此，超前消費不是一種可持續(xù)的消費模式。
二是以我國居民為代表的保守消費模式，顯著特點是居民消費少于收入，居民儲蓄余額較多。居民儲蓄與居民當(dāng)前消費表現(xiàn)出一種反向的關(guān)系，儲蓄越多，當(dāng)前消費越有限。保守消費模式不僅影響了一個國家的最終消費能力從而不利于經(jīng)濟(jì)增長，而且使銀行個人存款大幅度增加并構(gòu)成了銀行資金運用壓力，在客觀上刺激了投資擴(kuò)張。
三是適度消費模式，它介于超前消費模式和保守消費模式之間，居民消費與收入大體平衡并有所節(jié)余。這是一種比較理想的消費模式，對經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變可產(chǎn)生多方面的積極作用。
我國居民保守消費模式并非“與生俱來”。在計劃經(jīng)濟(jì)年代，我國居民收入水平很低，但消費品更為短缺，大多數(shù)消費品都憑票供應(yīng)，當(dāng)時根本不存在居民保守消費的問題。我國居民保守消費模式是在市場化改革之后逐步形成的。一方面，市場化改革后，家庭、個人生存與發(fā)展風(fēng)險急劇增加，強(qiáng)化了家庭、個人的保險意識；另一方面，市場化改革后，計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的“福利性保障”的格局被打破，而與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會保障體系建設(shè)相對滯后，難以滿足居民的保障需要，更強(qiáng)化了居民“家庭保障”的行為。許多居民特別是中低收入水平的居民為應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)條件下生存與發(fā)展的現(xiàn)實或潛在風(fēng)險，不得不緊縮常規(guī)性消費開支，盡可能地增加儲蓄。20世紀(jì)80年代以來，我國居民儲蓄大幅度、超常規(guī)增長，增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期GDP、居民收入增長幅度，就是我國居民保守消費模式的間接體現(xiàn)。
既然我國居民保守消費模式主要是由于社會保障方面的問題造成的，因此，變保守消費模式為適度消費模式，就要以強(qiáng)化社會保障為突破口。
首先，擴(kuò)大社會保障范圍。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平的提高和可供支配財力的增加，我國要逐步擴(kuò)大社會保障覆蓋面，最終實現(xiàn)全民社會保障的目標(biāo)。第一步，將城市未納入社會保障范圍的人口全部納入社會保障的范圍；第二步，將農(nóng)村無子女戶、無子戶、獨生子女戶、喪失勞動能力戶的人口納入社會保障的范圍；第三步，將其他農(nóng)村人口全部納入社會保障的范圍并最終實現(xiàn)我國全民社會保障的目標(biāo)。
其次，增加社會保障項目。目前，我國社會保障主要局限于失業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老社會保障，教育、住房未納入社會保障。隨著教育、住房消費價格的大幅度上漲，我國許多居民用于教育、住房的開支巨大，有的甚至傾其所有都難以解決子女教育和購買住房的費用問題。許多中低收入者節(jié)約常規(guī)性消費開支以增加儲蓄的目的，就是為了解決現(xiàn)實的或未來子女教育問題和購買住房問題。因此，我國要將教育、住房納入社會保障。如對城鎮(zhèn)低收入戶實行住房保障，提供廉租房、低價福利房等；如普及城鄉(xiāng)12年制義務(wù)教育，大幅度降低居民普通教育的開支；如降低居民高等教育的費用開支并降低接受高等教育的投資風(fēng)險，對城鎮(zhèn)、農(nóng)村低收入戶子女上大學(xué)或職業(yè)學(xué)校，實行免學(xué)費并提供助學(xué)金的保障制度等等。
再者，提高社會保障力度。目前，我國現(xiàn)有的失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障在總體上還處于“低�！彼�，實際上只發(fā)揮了“補(bǔ)充保障”的作用，離“基本保障”的目標(biāo)還有較大差距。因此，我國在擴(kuò)大社會保障覆蓋面、增加社會保障項目的同時，要逐步提高失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、住房等所有項目的社會保障力度，真正發(fā)揮社會保障的“基本保障”作用。只有這樣，才能淡化個人、家庭保障的功能，才能免除或減輕居民的“后顧之憂”。
適度消費模式的建立，對經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的促進(jìn)作用所產(chǎn)生的積極的、綜合的效應(yīng)，比彌補(bǔ)強(qiáng)化社會保障所增加的開支要大得多。（作者系經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，證券研究人員） |