6月1日起，《中華人民共和國食品安全法》正式實施。根據新法規：任何食品添加劑目錄外的都將不能用、任何食品都不能免檢、保健食品不能宣傳治療功效、權益受損消費者可要求10倍賠償。(相關報道見A9版)
近年來，從多起嚴重礦難之后的安全生產立法，到非典之后的公共衛生事件應急防控立法到三鹿奶粉事件之后食品安全立法，再到物業糾紛之后的物權立法，對公眾普通關注的社會熱點問題，立法的速度快，效率高，而且通過網絡等平臺廣泛吸納民意，有目共睹�？梢赃@么說，公眾參與的深度既決定立法的速度，更決定法治執行力的強度，因此，食品安全法實施的同時，在三大監管領域需公眾的廣泛參與。
其一；借鑒QQ群技術，依托網絡建立松散型的第三方維權機制�！笆称钒踩ā睂οM者的賠償提高到10倍。在以往“問題食品”引發的糾紛中，消費者往往處于劣勢，客觀上由于個人取證、投訴和交涉上的難度，影響了索賠效果。為了讓消費者在第一時間得到賠償，由律師、記者、學者等社會精英和公眾代表參加的第三方維權組織就是構建暢通、便利的消費者權益救濟渠道，化解因“問題食品”引發的社會矛盾，有利于促進社會和諧和社會穩定。第三方維權不僅具有相對的獨立性與超脫性，而且利用其特殊的影響力提升食品安全事件引發民事賠償的效率，以利于受損消費者盡快得到賠償和補償，并依法追索“問題食品”代言人等其他連帶民事責任。第三方維權機制等于設置了一個“減壓閥”，可以通過互動的維權通道消除消費者因“問題食品”引發的不良情緒。
其二：公眾應介入新食品審批、食品標準制定以及餐飲業許可的全過程。對于廠商向批準部門申報的新食品，在審批之前應廣泛收集專家與公眾意見，一方面反饋廠商作為是否批量生產進入市場的考量；一方面備案作為授權專業機構風險評估的參考。對于大多數公眾說“不”的新食品，主管部門應予否決，不得準其入市。對粽子、包子、餃子等民間傳統食品，是否出臺國家或地方標準，應上網征求公眾意見。定標準，應聽老百姓的，側重于安全與衛生方面的考量，而非對尺寸主方圓錙銖必較。對傳統食品推出強制性安全指標，應充分考慮到它的可操作性和公眾認可度，不能標準繁瑣，形同虛設。對餐飲業的許可應提前公示，征求當地民眾意見。
其三；發揮網民優勢，運用網絡平臺，對監管部門進行全天候的監督。三鹿奶粉事件暴露出食品安全監管體制與機制上的種種亂象，最突出的就是監管責任缺失。隨著《食品安全法》的實施，安全監管體制與機制正得到進一步明確和強化，但僅有內部監督顯然不夠，必須啟動更為密集的公眾監督與媒體監督。無論是日常的依法履職還是突發性事件之后的問責，都需要公眾采取“盯人戰術”，才能強化監管者的責任感。紀監部門應整合現有平臺，增強受理與處理的公開性與互動性，讓公眾參與不僅可促進食品安全監管上的規范性，避免各監管部門職責交叉，防止監管真空，更促使完善并執行嚴格的食品安全監管責任追究制度，嚴肅查處食品安全監管工作中的失職、瀆職行為。與此同時，拉伸公眾監督的長度，對某些地方“先問責后復出”的不良現象予以曝光，督促相關部門督查處理，在全程規范、公開透明的公眾參與中真正體現新法對食品安全問題的零容忍。 |
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