《瞭望》周刊今年第18期發表健君的署名文章稱：一季度各省區市經濟運行情況陸續公布，幾乎所有超過全國GDP平均水平的省區市，投資增速也同時超過了全國水平，11個兩位數GDP增長的省區市，后面也是兩位數的投資增速，“保增長”有變味為“投資競賽”的隱患。
在全球經濟仍然深陷衰退泥潭、復蘇茫茫的情況下，中國GDP增長6.1%，這一增長幅度在中國改革開放30年的季度增長中雖屬低增長，但在當下全球經濟慘淡的語境下，這樣的表現仍值得肯定。
但是，如果冷靜分析，應該看到，目前不僅不能輕言經濟“率先回暖”，更應當看到，為6.1%的增長，我們付出了不菲的代價，不但增長的基本模式依然建立在投資拉動型的基礎上，中央啟動兩批投資2000多億，預列赤字達到創紀錄的9500億；銀行信貸更是大放水，一季度放出4.58萬億，為歷史罕見。更重要的是，這種模式短期的確能產生GDP增長，統計數字會非常漂亮，但從中國經濟的歷史表現看，高投入的模式伴隨的往往都是低效益。全社會固定資產投資28129億元，同比增長28.8%，但1月到2月全國規模以上工業企業利潤同比下降37.3%，就是明證。
特別是，各地刻意曲解去年中央經濟工作會議和今年政府工作報告確定的經濟工作的精神，把“保增長，擴內需，調結構，促改革，重民生”這一有機統一的整體工作簡化為單一的保增長，將保增長的手段又單一化為依靠政府投資。這在中央去年提出4萬億經濟刺激計劃之后更是體現得淋漓盡致。很多地方不顧本地財力，不斷吹大投資的泡沫，不到一個月時間，各地配套中央的投資計劃竟然高達18萬億，有些省份提出的投資規模甚至是本省財政收入的5倍之多。而這種完全依靠投資“保增長”的做法，在某些省份確實見效明顯。最明顯的例子是，一季度江蘇GDP增長之所以能以10.2%遙遙領先于上海的3.1%和浙江的3.4%，主要源自一季度江蘇高達23.6%投資增長，大大高于上海的1.7%和浙江的10.7%。
近期一些動態表明，已經近乎白熱化的“投資競賽”在政策默許下有可能進一步升溫：一是國家發改委有關人士最近表示，要下放部分投資的核準權；二是國務院前不久決定降低住房、交通設施等投資項目的資本金比例；三是前不久國務院常務會議確立了今年經濟體制改革的十項任務，各界反應淡然，這說明，各地眼里只有真金白銀的投資，改革已經不是各地關注的重點；四是央行近日表示，信貸規模無限制。這些動態，可以解讀為明白無誤地鼓勵投資升溫的政策信號。
考慮到現實環境，在一個以GDP為考核地方官員績效的主要甚至唯一指標的機制下，值此難得的機遇——財政大投入、信貸無極限，這種寬松的政策環境的確百年難遇——地方官員唯有順勢而為，利用信貸資金大搞投資，拉動增長。這無可指責。但這種狂熱競賽的結果，就是為保增長而保增長。在保住增長的同時，不可避免會使扭曲的經濟結構更加扭曲，產能過剩更為嚴重，而保就業、產業升級、調整收入分配格局、吸引民間投資、扶持中小企業等更為關鍵的目標則完全被保增長的“擠出效應”所掩蓋，增長模式的轉型和擴大內需很可能淪為空談。
因此，在各地大搞投資競賽的情況下，公共政策的最好選擇絕不是火上澆油，而無疑應回到科學發展觀上來。對中國而言，越是經濟困難的關頭，越要貫徹科學發展觀。今天通過投資可以換取一時的數據漂亮，但留給明天的可能是更大的轉型痛苦。
中國經濟是該走出投資依賴癥的“周期律”了。我們需要增長，但現在的確是該告別為增長而增長的時代了，我們的增長和投資都應服從于結構調整和經濟轉型的大局，服從于改革和保民生的大局，而不是通過“投資奧運會”，為經濟的長遠健康發展制造新的麻煩。 |
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