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國家發改委正在牽頭擬定深化電價改革方案，或將先上調銷售電價，將去年因上網電價上調2分錢導致的差額部分補齊，而上網電價的調整則要視電煤價格走勢而定。
2008年煤炭價格大幅上漲，國家出于多方面考慮小幅上調了電價，但上調的電價卻不足以彌補煤炭價格上漲給企業帶來的發電成本上升的損失，整個電力行業幾乎是全線虧損。進入2009年，隨著CPI的大幅回落，通脹壓力漸遠，解決煤電頂牛的尷尬現狀此時被多數人認為是一個較好的時機。
招商證券分析師彭全剛認為，2009年銷售電價有可能會上調一次，把2008年的那次補上，這對電網企業是個好消息，可以在一定程度上緩解高煤價給發電企業帶來的運營壓力。但信達證券電力行業研究員王藝默認為，電價近期上漲的可能性不大，電價上漲會增加企業運營成本，在一定程度上抑制企業的生產積極性，這與我國現在保增長拉動內需的調控方向不符。
點評：電價要“動”的傳言早已聽說，就像上樓梯的靴子，等待的只是掉下來的時間。只不過大家多把注意力放在電價的調整上，而忽視了要動的是“電價改革”，也就是電價形成機制這件大事。要說時機，沒有絕對的“恰到好處”，從價格低谷改革震蕩較小的角度看時機顯然成熟，但方案本身是否完善、是否能為各方接受，決策就有壓力了。
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