經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

上海這個(gè)“金融中心”該怎么建

2009-04-22 石建勛來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版

    美國(guó)金融危機(jī)給全世界帶來(lái)的災(zāi)難性后果，使中國(guó)和世界各國(guó)進(jìn)一步明確了構(gòu)建多元化國(guó)際貨幣金融體系的必要性和緊迫性，在此背景下，建立上海國(guó)際金融中心就顯得尤為迫切和重要。
    從2008年12月起，中國(guó)先后與世界多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了多個(gè)雙邊本幣互換協(xié)議，在第一層面上加速推動(dòng)著人民幣國(guó)際化進(jìn)程
。前不久，國(guó)務(wù)院通過(guò)推進(jìn)上海建設(shè)國(guó)際金融中心和航運(yùn)中心的意見(jiàn)，第一次把上海國(guó)際金融中心建設(shè)作為國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)行了規(guī)劃部署。
    從世界經(jīng)濟(jì)史上看，國(guó)際金融中心作為經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的制高點(diǎn)和資源定價(jià)與配置中心，一直處于全球經(jīng)濟(jì)和金融競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。國(guó)際金融中心雖然在結(jié)果上更多地表現(xiàn)為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，但其形成和發(fā)展過(guò)程則還廣泛地涉及國(guó)際政治關(guān)系、綜合國(guó)力對(duì)比、經(jīng)濟(jì)和法律制度、歷史與地理因素等眾多領(lǐng)域。上海以其獨(dú)特的綜合優(yōu)勢(shì)，一向被認(rèn)為最有希望成長(zhǎng)為亞太區(qū)域性乃至全球性的金融中心。人民幣國(guó)際化步伐的加快不僅是上海國(guó)際金融中心建設(shè)難得的發(fā)展機(jī)遇，也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，雖然從資金來(lái)源的豐富性、人民幣監(jiān)管的便利性和更加廣闊的金融服務(wù)輻射半徑來(lái)看，上海有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但目前上海的人民幣市場(chǎng)開(kāi)放度、縱深度和成熟度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
    上海要把握這次全球性的歷史機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)到自身在國(guó)際金融中心建設(shè)中的瓶頸與不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，充分發(fā)揮已有的優(yōu)勢(shì)，以中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起為基本支撐，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)為根本出發(fā)點(diǎn)，把人民幣國(guó)際化業(yè)務(wù)作為國(guó)際金融中心建設(shè)中的著力點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取盡快成為人民幣的國(guó)際結(jié)算中心和交易中心，并加快建立上海境內(nèi)和境外（離岸）兩個(gè)相互區(qū)隔又相互關(guān)聯(lián)的人民幣國(guó)際結(jié)算體系和監(jiān)管機(jī)制，以此作為建設(shè)上海國(guó)際金融中心的突破口。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極發(fā)展集中監(jiān)管、統(tǒng)一互聯(lián)的人民幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)，謀求四者的互動(dòng)發(fā)展。尤其是要加強(qiáng)對(duì)目前已經(jīng)逐步興起的貨幣市場(chǎng)投資基金的服務(wù)，使上海成為人民幣市場(chǎng)基金發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。
    加快建設(shè)上海國(guó)際金融中心，是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)、貿(mào)易大國(guó)向金融大國(guó)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，是國(guó)家交給上海的歷史使命。上海市政府和中央各部門(mén)理應(yīng)通力配合，加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心的法律與制度環(huán)境體系、多層次多品種的市場(chǎng)體系、金融機(jī)構(gòu)體系、金融人力資源體系、多功能的金融服務(wù)配套體系等軟硬件體系建設(shè)，為上海國(guó)際金融中心的形成和發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部條件。
    與此同時(shí)，上海要進(jìn)一步完善政府服務(wù)功能，在積極吸引國(guó)內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入上海的同時(shí)，充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)金融服務(wù)的對(duì)外輻射功能，加快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)金融一體化步伐，進(jìn)一步向長(zhǎng)三角地區(qū)、長(zhǎng)江流域乃至全國(guó)拓展金融服務(wù)空間和服務(wù)領(lǐng)域，為國(guó)內(nèi)外客戶提供更加完備的金融服務(wù)。

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