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對于“鄭州市熱力總公司不愿公開財務報表，消費者狀告鄭州市物價局”一案，鄭州市中原區人民法院日前作出一審判決，依法撤銷鄭州市物價局此前作出的《政府信息免于公開告知書》。這表明價格聽證的信息不再是“商業秘密”，應予公開。
2008年9月，鄭州市物價局在媒體上發布關于召開全市集中供熱價格調整聽證會公告。隨后，市民趙正軍提出申請，要求鄭州市物價局公開市熱力總公司近三年的經營狀況、財務決算報表、人均產值、人均收入水平、與其他地區同行業的比較、近三年供求狀況及公司財務報告或審計報表等。9月底，鄭州市物價局就趙正軍申請公開的內容向熱力總公司征求意見。同年10月，鄭州市熱力總公司回復意見表示不同意公開。鄭州市物價局隨即作出免于公開告知書，并送達給趙正軍。
收到告知書后，趙正軍認為，根據《河南省政府價格決策聽證辦法實施細則》有關規定，鄭州市物價局不公開聽證信息違法。隨即一紙訴狀將鄭州市物價局告上法庭，請求法院撤銷其作出的免于公開告知書。
鄭州市中原區人民法院經審理后認為，《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，涉及公民、法人或者其他組織切身利益的，需要社會公眾廣泛知曉或者參與的，屬于行政機關應當公開的政府信息。如果申請公開的政府信息中含有不應當公開的內容，但是能夠作區分處理的，行政機關應當向申請人提供可以公開的信息內容。
點評：此案的結果實質上是政府信息公開條例的勝利，是法治的勝利。但該案例更重要的意義，是它同時讓人們對聽證制度進行某些思考。過去大大小小的聽證會舉行過許多，有國家部委的，有地方政府和政府部門的，也有街道的、社區的。這些聽證會從形式上都挺像回事兒，這方面代表那方面代表一應俱全，然而，其中不少聽證會開到最后讓人感到很失望，特別是消費者或民眾一方感到很失望。此種情形，似乎不能簡單地說老百姓目光短淺只顧眼前，利益稍微受點兒沖擊就發牢騷吧？聽證會的舉辦方是否該捫心自問一下，你的聽證會到底是不是在做秀走過場？像鄭州市物價局召開的供熱價格調整聽證會那樣，連一些基本的參考信息都不肯讓利益將受沖擊一方的市民知道，還開個什么勁呢！
信息公開，或許應該是舉辦聽證會最基本的前提。 |