經濟參考報

公益性事業絕不容許以公權謀私利

2009-04-01 本報記者:沈汝發來源:經濟參考報

　　電視關系千家萬戶，涉及數億百姓，是傳達各級黨委政府方針政策、滿足廣大群眾基本文化需要的最主要渠道。毫無疑問，電視是一項不折不扣的公益性事業，但在推廣數字電視的過程中，個別部門看到的卻是巨大的市場，算的是經濟賬，導致一項惠民工程卻招致了許多民怨，嚴重損害黨和政府的形象。
　　從技術角度看，數字電視相對模擬電視是一個巨大的進步，無論是電視節目的數量，還是電視節目的質量，以及各種增值信息服務，都將大大提高城鄉信息化水平，提升廣大群眾的生活質量，這是國家大力推廣數字電視的本意，是實實在在的民生工程。但在推廣過程中，不僅福建莆田，全國許多地方不同程度地出現各種爭議，其中緣由發人深省。
　　據了解，不少群眾反映數字電視開機和換臺速度慢、操作不方便；圖像不清晰、節目質量不高；售后服務不完善等，作為一項新技術有不完善之處尚可理解。
　　讓廣大群眾不能理解的是，機頂盒、智能卡、收視維護費的價格是如何制定出來的，在推行陽光政務的今天，事關百姓民生，卻不公布成本，恐有利用壟斷暗箱操作謀取高額利潤之嫌。
　　讓廣大群眾更難理解的是，在推廣數字電視過程中，有關部門關閉了幾乎所有的模擬電視信號，只剩下農業頻道、英文國際頻道、導視頻道等數個頻道。電視用戶作為消費者，收看電視需向廣電部門交費，是一種買賣關系。消費者有權選擇收看模擬電視還是數字電視，關閉模擬電視信號侵犯了消費者的自主選擇權，顯然違反了《消費者權益保護法》。
　　這種“強賣”行為不僅違背了市場經濟準則，傷害了廣大群眾，也嚴重損害了黨和政府的形象。數字電視是一項民生工程，電視用戶選擇數字電視還是模擬電視，除了技術考量之外，還要考慮使用成本是不是過高、操作是否方便、新增功能是否自己需要等問題，這種違背民意的做法，讓民生工程變了味。
　　既然不少群眾不愿選擇數字電視，個別部門為何如此熱衷全面推廣？其背后巨大的經濟利益不能不讓人懷疑，個別部門利用公權力謀一己之私。以莆田市為例，每臺機頂盒加智能卡400元，20萬電視用戶，即使一家一臺也有8000萬元，加上增加的收視維護費、付費節目和其他增值業務，金額將在億元以上。
　　不單是數字電視，現實中一些部門和企業聯合，打著為民旗號強推某種服務或商品的現象并不鮮見，這一現象值得警醒！企業謀利無可非議，而如果是事關民生的壟斷企業，則應以人為本，以謀求民眾福祉為己任，尊重民眾合理訴求，政府部門不僅不能借公權力謀利，更應扮演好經濟“守夜人”角色，將公眾利益放在首位。惟有如此，才能讓每一個社會成員共享公共資源，建構一個健康和諧的社會。

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