關(guān)于個稅改革問題，今年兩會上已有過一輪熱議。日前，又起爭議——據(jù)3月22日《濟(jì)南日報(bào)》報(bào)道，在2009年中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇上，中國社科院財(cái)貿(mào)所副所長高培勇出語驚人：“中國社會科學(xué)院一直在努力阻止個人所得稅起征點(diǎn)的提高。”

    對此，高培勇給出兩點(diǎn)理由：一是在工薪階層占個稅納稅人比例不高的情況下，提高起征點(diǎn)，并不能有效擴(kuò)大內(nèi)需；二是如果現(xiàn)在關(guān)注的焦點(diǎn)全部集中在提高起征點(diǎn)的問題上，綜合與分類相結(jié)合的個人稅制改革將會受到影響。
    上述理由有一定道理。只是，關(guān)注提高起征點(diǎn)時，如果只考慮到擴(kuò)大內(nèi)需以及政府財(cái)政，沒有想到減負(fù)、民生、公平等，顯然是考慮不周。同時，公眾如此“短視”地關(guān)注起征點(diǎn)的提高，而對專家所言的建立更為高效、公平的個稅體制改革興趣不大，更多還是因?yàn)檫@些體制改革歷來受各方利益掣肘、各種配套機(jī)制難以短期構(gòu)建等因素的制約，讓人看不到明確預(yù)期。
    比如，綜合與分類相結(jié)合的個稅改革盡管有“更能體現(xiàn)賦稅公平”等優(yōu)點(diǎn)，但其對各種配套軟、硬件的要求也較高。因?yàn)檎魇帐掷m(xù)較為復(fù)雜，納稅人容易進(jìn)行稅收規(guī)避，所以，需要納稅人服從程度高、稅收管理制度先進(jìn)、財(cái)務(wù)會計(jì)健全等等條件。此外，以家庭為單位征收個稅一旦落地，與之相對應(yīng)的財(cái)產(chǎn)和收入申報(bào)制度的構(gòu)建，也需要盡早提上日程。
    在個稅改革問題上，公眾“短視”地對提高起征點(diǎn)投去太多關(guān)注目光，本沒有錯。在工薪階層仍是納稅主體之一、綜合與分類相結(jié)合的個人稅制改革“千呼萬喚不出來”的情況下，提高起征點(diǎn)固然會對各級財(cái)政收入產(chǎn)生影響，但由此在投資、消費(fèi)方面對公眾信心的提振，卻不應(yīng)視而不見。
    專家試圖用“努力阻止個人所得稅起征點(diǎn)的提高”的方式，倒逼綜合與分類相結(jié)合的個人稅制改革盡快實(shí)現(xiàn)的想法，也沒錯。只是，如此倒逼能否形成足夠的力量，促使相關(guān)部門在配套機(jī)制和制度的構(gòu)建上，力排眾議，有效化解各種力量的掣肘？從目前情況看，難以樂觀預(yù)期。
    在這種情況下，相關(guān)部門如何在繼續(xù)提高起征點(diǎn)和盡快將個稅體制改革落到實(shí)處之間，取得一個平衡，在目前時期至關(guān)重要。一方面，在繼續(xù)提高起征點(diǎn)問題上，鼎沸的民意需要及時回應(yīng)；另一方面，面對各界呼吁的綜合與分類相結(jié)合的個人稅制改革，相關(guān)方面不能再以“外部條件不具備”等為理由，繼續(xù)在配套機(jī)制和相關(guān)制度的構(gòu)建上步履蹣跚甚至裹足不前——個稅改革，既要有短期作為，更要有讓公眾看得見的長期打算。
    當(dāng)然，在此過程中，專家一方面要充分體諒民意，另一方面應(yīng)該在個稅改革配套機(jī)制和相關(guān)制度的構(gòu)建上，多提可行的建設(shè)性意見，力促更為高效、公平的個稅體制改革，盡快讓夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。