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| [記者述評(píng)]“消費(fèi)券”還能發(fā)多久? |
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| 2009-03-16 方益波 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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一段時(shí)間以來，消費(fèi)券成了街談巷議的熱門話題，消費(fèi)券還能發(fā)多久？它真的能拉動(dòng)內(nèi)需，成為度過經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一大法寶嗎？
作為中國老百姓眼中的新鮮事物，消費(fèi)券在金融危機(jī)背景下首次走進(jìn)大眾生活，不少人為之叫好。
銀河證券宏觀高級(jí)分析師張新法認(rèn)為，一次性發(fā)放消費(fèi)券對(duì)消費(fèi)拉動(dòng)力較大，對(duì)于企業(yè)存貨的消化，促進(jìn)企業(yè)資金回流進(jìn)行再生產(chǎn)具有積極意義。
《上海證券報(bào)》等媒體紛紛刊文表示，發(fā)放消費(fèi)券可直接作用于市場消費(fèi)環(huán)節(jié)，減少傳導(dǎo)步驟，縮短傳導(dǎo)周期，配合擴(kuò)大投資的政策共同作用于經(jīng)濟(jì)體系，能夠使得效力發(fā)揮更加明顯。宗慶后等企業(yè)家也力主在全國范圍大規(guī)模發(fā)放消費(fèi)券，認(rèn)為是快速見效的提振經(jīng)濟(jì)之策。
質(zhì)疑和反對(duì)的聲音也不小。有的專家學(xué)者基于以往發(fā)達(dá)國家發(fā)放消費(fèi)券的情況，認(rèn)為發(fā)消費(fèi)券“成本太高、效果有限”，沒有多大意義，并“預(yù)測”消費(fèi)券在中國將重演1999年在日本的失敗局面。
還有人擔(dān)憂這場“發(fā)券總動(dòng)員”產(chǎn)生誤導(dǎo)作用，導(dǎo)致政府將消費(fèi)券當(dāng)作刺激地方經(jīng)濟(jì)增長的“救命稻草”，過于依賴消費(fèi)券的拉動(dòng)作用，錯(cuò)誤地產(chǎn)生“一‘券’就靈”的心理預(yù)期，舍本逐末。
甚至還有人士提出尖銳批評(píng)，認(rèn)為發(fā)放消費(fèi)券，鼓勵(lì)包括農(nóng)民、農(nóng)民工群體在內(nèi)的老百姓增加消費(fèi)，無異于“抽血”。
消費(fèi)券的新聞效應(yīng)帶來了社會(huì)各界的熱議。有的地方還利用這種影響力巧妙經(jīng)營。比如杭州借此發(fā)行了珍藏版消費(fèi)券，一下子解決了印制成本問題。但是這種“熱度”也容易給人一種錯(cuò)覺，以為刺激消費(fèi)就是靠“券”。實(shí)際上，在熱熱鬧鬧的消費(fèi)券背后，有的城市開始狠抓另一手，就是消費(fèi)能力和消費(fèi)信心的提升。
杭州市的一位領(lǐng)導(dǎo)干部說，光憑一紙‘消費(fèi)券’，要想拉動(dòng)市民群眾，尤其是農(nóng)民和農(nóng)民工消費(fèi)，幾乎是不可想象的。擴(kuò)大消費(fèi)，著力的基本點(diǎn)就要放在社會(huì)保障的建設(shè)上。消費(fèi)券決不能“一發(fā)了之”，而要“一手發(fā)券一手抓消費(fèi)能力”。
據(jù)了解，在杭州市10億元消費(fèi)券的背后，正在考慮和已經(jīng)出臺(tái)的為消費(fèi)券配套政策多達(dá)36項(xiàng)。
今年該市要把“保就業(yè)”擴(kuò)大到本地居民、本地農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、外來務(wù)工人員和大學(xué)生四類人群，計(jì)劃投入三千萬在全市各個(gè)社區(qū)興建“公共服務(wù)工作站”，首要任務(wù)就是幫助就業(yè)。符合條件的人無論是否有本地戶籍都可參加“醫(yī)療救助”，一個(gè)月只要交一元錢，符合醫(yī)保支付規(guī)定的個(gè)人承擔(dān)部分，就可以申請(qǐng)得到救助。杭州還推出了針對(duì)全市3萬名出租車司機(jī)的養(yǎng)老和醫(yī)保政策，解決了很多出租車司機(jī)由于是外地戶籍不能以個(gè)人身份參加社保的政策限制。近日，杭州宣布，經(jīng)濟(jì)租賃房政策把非本地戶籍人口也納入范圍。杭州市委書記王國平說，打好這些組合拳，就能不斷放大消費(fèi)券的效應(yīng)。
包子有肉不在褶上，幕后有戲不在臺(tái)上。有專家指出，發(fā)行消費(fèi)券，和強(qiáng)化社保建設(shè)提升消費(fèi)能力，不應(yīng)偏廢任何一方，應(yīng)是標(biāo)本兼治，長期和短期措施都要。 |
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