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根治土地拋荒現象，除了提高糧食效益，增強土地種植吸引力外，基層官員提高糧食安全的責任感也是重要原因。這個觀念不樹立，治拋荒就缺乏自覺性，缺乏動力。而今，在化解金融危機擴大內需中，把土地拋荒上升到糧食安全的高度進行教育并采取有效措施也十分必要。
近日，《中國社會科學院報》刊出一篇題目為《土地拋荒為哪般？》的文章稱，時下，在一些地方土地拋荒仍然存在。專家研究個中之因除了種糧效益低外，農田水利設施投入不足也是拋荒的原因之一。
盡管對全國拋荒相關機構沒有統一的數據，但拋荒已是不爭的事實。土地拋荒現象各地表現不一，有的數年長期拋荒，有的則是一季拋荒。拋荒意味著什么？個中有著復雜的原因，依筆者之見，意味著糧食安全受到威脅。
近年來，外資進入中國糧食領域是近年來時評的關注熱點之一，而媒體之所以關注此問題，乃由于把之與糧食安全扯在一起。一些觀點之尖銳令人側目。比如，２月５日有網評云：“外資企業對中國糧食領域的滲透和控制力度在與日俱增，對我國糧食安全構成越來越大的隱患和威脅。外企并不滿足于已壟斷中國的食用油領域，它們還要全面控制我國的糧食收購、加工和銷售的定價權，意圖從根本上卡住１３億中國人的脖子”。應該說網評源于近日海關總署接連發出的預警，對外資企業在我國糧食領域的控制力表示深度憂慮。在報告中，海關總署稱，新加坡豐益國際斥巨資試圖壟斷國內非轉基因大豆(資訊,行情)的問題，非常值得各界關注。應該說，出于對問題的探討，出于對國家利益、公眾利益的關注，提出此現象的出發點應予以肯定。假若把此現象與拋荒相比，恐怕后者對糧食安全的威脅更大。
記得，面對２００５年以來耕地面積逐年下降的問題，國家發改委綜合司長接受媒體采訪時談到，２００４年全國耕地面積１４．９１畝，有４億畝地種糧，甚至有部分耕地閑置。那么，這閑置的耕地就等于少收獲部分糧食，國家也會由此而產生部分糧食缺口，需要通過進口等渠道調劑補充。可見，土地拋荒才是糧食安全的“第一殺手”。
外資進入中國糧食行業是好還是壞，理論家與實踐家的看法就大相徑庭。就以“益海”為例。“益海”進入中國后，人們發現，它帶來國外先進的技術新設備、新工藝，也帶來研發隊伍。河北一位市長對媒體稱，“益海”從２００７年開始在石家莊向周邊農民推廣優質麥，優質麥的價格每噸比普通麥高１５０－１６０元，而產量也是一樣。顯然，“益海”的引進有利于提高農民耕種的效益。
當然，筆者指出外資進入中國糧食領域產生變化并非不加分析一概地號召糧食系統向外資開綠燈，而是與拋荒現象進行一番比較。令人玩味的是，面對當前現實，真正危及糧食安全的拋荒現象，媒體似乎很少觸及。分析個中原因，除了拋荒現象乃因糧食種植效益低下外，基層官員沒有提升到糧食安全這個高度認識才是致命之因。基層官員對拋荒只認為是農民個人的事，沒有把它看成是事關糧食安全的事。重要的是，對解決拋荒問題難見提上地方基層政府的議事日程。
因此，根治土地拋荒現象，除了提高糧食效益，增強土地種植吸引力外，基層官員提高糧食安全的責任感也是重要原因。
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